חוק התקציב עבר ברוב של 58 מול 46. קודם לכן אושרו חוק ההסדרים ברוב של 55 מול 40 ובתוך כך אושר גם תקציב הביטחון בגובה 42 מיליארד שקלים.
בשעה 14:45 באחור של למעלה משלש שעות החלה מליאת הכנסת להצביע על חוק ההסדרים וחוק התקציב. בשעה זו יושב המשבר התקנוני וחברי הכנסת מצביעים על מאות רבות של הסתייגויות שהגישה האופוזיציה לחוק ההסדרים וחוק התקציב. במליאת הכנסת המנוהלת על ידי יו"ר הכנסת ראובן ריבלין ישנה כעת נוכחות גבוהה של חכי"ם.
חבר הכנסת משולם נהרי מש"ס גרם סערה בכנסת כאשר חשף נספח למסמך הקואליציוני בין האוצר למפד"ל שמציין את יעד העברת 45 מילוני השקלים שהובטחו למפד"ל.
הבעיה היא שבמקרה כזה על פי התקנון יש להניח את הנספח על שולחן הכנסת 24 שעות לפני ההצבעה ודבר זה לא נעשה. יתרה מכך, כאשר שאל חברי נהרי בצהריים את שר האוצר בעניין זה, השיב לו: "אין סיום לאן הולכים הכספים, לכשיוכרע הדבר אביא את הדבר לוועדת הכספים".
השאלה היא האם שיקר שר האוצר במודע מעל בימת הכנסת?
ח"כ סלומינאסקי טען בתחילת המהומה כי למעשה מדובר בטיוטא ולא בהסכמה ולפיכך לא היה צורך בהנחה מוקדמת. ההצבעות הופסקו ושר האוצר יצא להתייעצויות עם יו"ר הכנס, יו"ר הקואליציה, גדעון סער והיועצת המשפטית של הכנסת אנה שניידר שבחוות דעתה קבעה כי אכן יש צורך להגיש את הנספח 24 שעות קודם להצבעות.
לפיכך נוצרה בעיה מתי תתחדש ההצבעה, האם מחר או רק בעוד שבוע.
אל ההתייעצות בלשכת יו"ר הכנסת הוזעק הממונה על התקציבים באוצר אורי יוגב שקבע כי אכן מדובר בטיוטא והיעדים שנכתבו בנספח אינם מחייבים והם הצעת המפד"ל בלבד.
בעקבות כך נפתר המשבר וההצעות חודשו.
ואולם האופוזיציה מסרבת להירגע והם דורשים לבטל את ההצבעות מאחר שהם חשים שהם רומו.
שר האוצר נתניהו עלה לדוכן ואמר כי הגענו לסכום על 45 מיליון אבל לא קבענו סיכום. בא סלומיאנסקי וביקש תגובת הצעה וזה הנספח שלפניכם.
ח"כ נהרי עלה לדוכן ואמר כי השתכנעתי מדבריו של שר האוצר והוא פנה אל שינוי ובלעג אמר להם "נרדמתם בשמירה".
במהלך כל היום נרשמו אירועים ועיכובים רבים. האחרון שבהם היה כאשר האופוזיציה ביקשה לראות את ההסכם שהושג בין שינוי לשר האוצר בסוגיית הוועדות הקרואות לעיריות ומועצות שנקלעו למשבר, כ"נושא חדש". על פי התקנון אם דורשת האופוזיציה לראות בנושא כלשהו שכלול בחוק התקציב "נושא חדש" יש להעביר זאת לוועדת הכנסת כדי שתחליט אם אכן כך הדבר.
מששמע על כך יו"ר הכנסת הוא הפסיק את נאומו הארוך של השר מאיר שטרית ש"מרח את הזמן" כדי לאפשר לוועדת הכספים לסיים את עבודתה.
בסופו של דבר החליטה וועדת הכנסת ברוב של 12 מול 8 כי אין מדובר בנושא חדש. העניין חזר למקומו ובשעה 13:30 עלה שר האוצר להציג את התקציב ולענות לשאלות חברי הכנסת.
כשעלה שר האוצר להציג את התקציב אמר נתניהו "לא תהיה פריצה של מסגרת התקציב שכוללת את יעד הגירעון'". לדבריו,הקיצוץ בתקציב הביטחון נעשה בגלל שמאז שהסתיימה המלחמה בעיראק, הופחתה "מעטפת האיום" על ישראל.
יתכן והייתה זו העייפות הרבה או אולי פורקן של המתח הרב שגרמה למבוכה רצינית שהייתה עלולה להיות בעיה של ממש.במהלך ההסתייגויות הרבות שנדחו על ידי הקואליציה התבלבלו ראש הממשלה ושר האוצר ותמכו באחת ההסתייגויות שהגיש ח"כ מוחמד בראכה. למזלם התוצאה שהתקבלה הייתה 52 נגד ההסתייגות ו50 בעד. יושב ראש הכנסת רובי ריבלין מנסה לנהל את הישיבה במהירות.
כתבנו חגי סרי לוי מוסר כי עיכובים רבים קדמו לתחילת הישיבה. אחד המשברים פרץ בין המפד"ל לאוצר. ח"כ ניסן סלומיאנסקי שביטול הקיצוץ בתקציב בנות השירות הלאומי בסך 15 מליון ש"ח, לא מופיע.
סלומיאנסקי יצא מדיוני וועדת הכספים ואמר מיד "אנחנו נתנגד לתקציב לא יתכנו הפטנטים האלה של למשוך את הדברים עד השניה האחרונה. הדבר הזה הובטח לנו בהסכם הקואליציוני" אמר סלומיאנסקי תוך שהוא מנופף בידו את ההסכם מפברואר 03 הכולל את הסעיף המדובר.
למקום הוזעק יו"ר הקואליציה גדעון סער שהסתגר עם המפד"ל בחדר. ח"כ סער לא הצליח לשלוט בזעמו וצעקותיו נשמעו היטב במסדרון: "מה זה? עד הרגע האחרון? הרי חתמתם על הסכם? אנחנו לא עומדים בזה!". בסופו של דבר החליט שר האוצר להחזיר את ביטול הקיצוץ והבעיה נפתרה.
אחר כך הגיע לוועדת הכספים שר הפנים אברהם פורז להביא בפני הוועדה את הסכם הפשרה של שינוי עם נתניהו שהושג הבוקר. קודם להסכם הפשרה איים פורז שלא לתמוך בתקציב בגלל ריב על סמכויות משרד הפנים בסוגיית מינוי וועדה קרואה ברשויות המקומיות שנקלעו לקשיים. בתיווכו של עו"ד יצחק מולכו הסכים האוצר להחזיר חלק מן הסמכויות למשרד הפנים והמשבר נפתר.
וועדת הכנסת הורתה על הפסקה בדיוני טרום ההצבעה שכן יש להכריע אם הסיכומים בין פורז ונתניהו כלולים בהצעת התקציב, או שמא מדובר ב"עניין חדש" המצריך הליך חקיקה מחודש וארוך. בתום הדיון הוחלט שאין מדובר בנושא חדש.
כתבנו מדווח כי הבוקר כינס ראש הממשלה את סיעת הליכוד והודיע להם כי הוא מטיל משמעת סיעתית בחוק ההסדרים, התקציב וחוק הפרישה.
חברי הכנסת אלי אפללו, בנלולו, חיים כ"ץ ואיוב קרא אמרו כי הם מוכנים להיעדר מההצבעה ולהיענש בגלל התנגדותם לסגירת בית החולים אברבאנל. שר האוצר התחייב כי בטרם הכרעה בעניין יביא את הנושא לסיעת הליכוד. חברי הכנסת הסכימו והורידו את ההסתייגות בעניין.
חברי הכנסת מרינה סולודקין ודוד לוי עדיין עומדים במריים והם לא ישתתפו בהצבעה.
ראש הממשלה אמר בישיבה כי בשל כל הבעיות ערב אישור התקציב הוא היה מעדיף "תקציב רב שנתי" שיאושר כל שלש שנים. הודעתו גררה לעג רב מצד האופוזיציה. ח"כ הרצוג אף הציע כי "אולי כדאי לחוקק חוק יסוד אריק מלך ישראל", כלשונו.
גם האופוזיציה קיימה ישיבת היערכות לקראת ההצבעות. יו"ר סיעת העבודה אמרה לנוכחים: " לא לצאת מההצבעות.. לא לצאת, לא לאכול, אנחנו נדאג לארוחה מרכזית, לא יוצאים לא למרק, ולא לכלום בלי אישור של ח"כ בורג".
בעניין תקציב הביטחון יש גם כן מתנגדים ח"כ אריה אלדד אמר כי לא ישתתף בהצבעה על התקציב במחאה על תקציב הביטחון ש"אינו מעניק בטחון". ח"כ אורי אריאל עדיין שוקל אם להשתתף או להיעדר מההצבעה. בעניין זה אמר ראש הממשלה כי "תקציב הביטחון מעניק בטחון לאזרחי ישראל". (ח)
(פ.ק.)
בשעה 14:45 באחור של למעלה משלש שעות החלה מליאת הכנסת להצביע על חוק ההסדרים וחוק התקציב. בשעה זו יושב המשבר התקנוני וחברי הכנסת מצביעים על מאות רבות של הסתייגויות שהגישה האופוזיציה לחוק ההסדרים וחוק התקציב. במליאת הכנסת המנוהלת על ידי יו"ר הכנסת ראובן ריבלין ישנה כעת נוכחות גבוהה של חכי"ם.
חבר הכנסת משולם נהרי מש"ס גרם סערה בכנסת כאשר חשף נספח למסמך הקואליציוני בין האוצר למפד"ל שמציין את יעד העברת 45 מילוני השקלים שהובטחו למפד"ל.
הבעיה היא שבמקרה כזה על פי התקנון יש להניח את הנספח על שולחן הכנסת 24 שעות לפני ההצבעה ודבר זה לא נעשה. יתרה מכך, כאשר שאל חברי נהרי בצהריים את שר האוצר בעניין זה, השיב לו: "אין סיום לאן הולכים הכספים, לכשיוכרע הדבר אביא את הדבר לוועדת הכספים".
השאלה היא האם שיקר שר האוצר במודע מעל בימת הכנסת?
ח"כ סלומינאסקי טען בתחילת המהומה כי למעשה מדובר בטיוטא ולא בהסכמה ולפיכך לא היה צורך בהנחה מוקדמת. ההצבעות הופסקו ושר האוצר יצא להתייעצויות עם יו"ר הכנס, יו"ר הקואליציה, גדעון סער והיועצת המשפטית של הכנסת אנה שניידר שבחוות דעתה קבעה כי אכן יש צורך להגיש את הנספח 24 שעות קודם להצבעות.
לפיכך נוצרה בעיה מתי תתחדש ההצבעה, האם מחר או רק בעוד שבוע.
אל ההתייעצות בלשכת יו"ר הכנסת הוזעק הממונה על התקציבים באוצר אורי יוגב שקבע כי אכן מדובר בטיוטא והיעדים שנכתבו בנספח אינם מחייבים והם הצעת המפד"ל בלבד.
בעקבות כך נפתר המשבר וההצעות חודשו.
ואולם האופוזיציה מסרבת להירגע והם דורשים לבטל את ההצבעות מאחר שהם חשים שהם רומו.
שר האוצר נתניהו עלה לדוכן ואמר כי הגענו לסכום על 45 מיליון אבל לא קבענו סיכום. בא סלומיאנסקי וביקש תגובת הצעה וזה הנספח שלפניכם.
ח"כ נהרי עלה לדוכן ואמר כי השתכנעתי מדבריו של שר האוצר והוא פנה אל שינוי ובלעג אמר להם "נרדמתם בשמירה".
במהלך כל היום נרשמו אירועים ועיכובים רבים. האחרון שבהם היה כאשר האופוזיציה ביקשה לראות את ההסכם שהושג בין שינוי לשר האוצר בסוגיית הוועדות הקרואות לעיריות ומועצות שנקלעו למשבר, כ"נושא חדש". על פי התקנון אם דורשת האופוזיציה לראות בנושא כלשהו שכלול בחוק התקציב "נושא חדש" יש להעביר זאת לוועדת הכנסת כדי שתחליט אם אכן כך הדבר.
מששמע על כך יו"ר הכנסת הוא הפסיק את נאומו הארוך של השר מאיר שטרית ש"מרח את הזמן" כדי לאפשר לוועדת הכספים לסיים את עבודתה.
בסופו של דבר החליטה וועדת הכנסת ברוב של 12 מול 8 כי אין מדובר בנושא חדש. העניין חזר למקומו ובשעה 13:30 עלה שר האוצר להציג את התקציב ולענות לשאלות חברי הכנסת.
כשעלה שר האוצר להציג את התקציב אמר נתניהו "לא תהיה פריצה של מסגרת התקציב שכוללת את יעד הגירעון'". לדבריו,הקיצוץ בתקציב הביטחון נעשה בגלל שמאז שהסתיימה המלחמה בעיראק, הופחתה "מעטפת האיום" על ישראל.
יתכן והייתה זו העייפות הרבה או אולי פורקן של המתח הרב שגרמה למבוכה רצינית שהייתה עלולה להיות בעיה של ממש.במהלך ההסתייגויות הרבות שנדחו על ידי הקואליציה התבלבלו ראש הממשלה ושר האוצר ותמכו באחת ההסתייגויות שהגיש ח"כ מוחמד בראכה. למזלם התוצאה שהתקבלה הייתה 52 נגד ההסתייגות ו50 בעד. יושב ראש הכנסת רובי ריבלין מנסה לנהל את הישיבה במהירות.
כתבנו חגי סרי לוי מוסר כי עיכובים רבים קדמו לתחילת הישיבה. אחד המשברים פרץ בין המפד"ל לאוצר. ח"כ ניסן סלומיאנסקי שביטול הקיצוץ בתקציב בנות השירות הלאומי בסך 15 מליון ש"ח, לא מופיע.
סלומיאנסקי יצא מדיוני וועדת הכספים ואמר מיד "אנחנו נתנגד לתקציב לא יתכנו הפטנטים האלה של למשוך את הדברים עד השניה האחרונה. הדבר הזה הובטח לנו בהסכם הקואליציוני" אמר סלומיאנסקי תוך שהוא מנופף בידו את ההסכם מפברואר 03 הכולל את הסעיף המדובר.
למקום הוזעק יו"ר הקואליציה גדעון סער שהסתגר עם המפד"ל בחדר. ח"כ סער לא הצליח לשלוט בזעמו וצעקותיו נשמעו היטב במסדרון: "מה זה? עד הרגע האחרון? הרי חתמתם על הסכם? אנחנו לא עומדים בזה!". בסופו של דבר החליט שר האוצר להחזיר את ביטול הקיצוץ והבעיה נפתרה.
אחר כך הגיע לוועדת הכספים שר הפנים אברהם פורז להביא בפני הוועדה את הסכם הפשרה של שינוי עם נתניהו שהושג הבוקר. קודם להסכם הפשרה איים פורז שלא לתמוך בתקציב בגלל ריב על סמכויות משרד הפנים בסוגיית מינוי וועדה קרואה ברשויות המקומיות שנקלעו לקשיים. בתיווכו של עו"ד יצחק מולכו הסכים האוצר להחזיר חלק מן הסמכויות למשרד הפנים והמשבר נפתר.
וועדת הכנסת הורתה על הפסקה בדיוני טרום ההצבעה שכן יש להכריע אם הסיכומים בין פורז ונתניהו כלולים בהצעת התקציב, או שמא מדובר ב"עניין חדש" המצריך הליך חקיקה מחודש וארוך. בתום הדיון הוחלט שאין מדובר בנושא חדש.
כתבנו מדווח כי הבוקר כינס ראש הממשלה את סיעת הליכוד והודיע להם כי הוא מטיל משמעת סיעתית בחוק ההסדרים, התקציב וחוק הפרישה.
חברי הכנסת אלי אפללו, בנלולו, חיים כ"ץ ואיוב קרא אמרו כי הם מוכנים להיעדר מההצבעה ולהיענש בגלל התנגדותם לסגירת בית החולים אברבאנל. שר האוצר התחייב כי בטרם הכרעה בעניין יביא את הנושא לסיעת הליכוד. חברי הכנסת הסכימו והורידו את ההסתייגות בעניין.
חברי הכנסת מרינה סולודקין ודוד לוי עדיין עומדים במריים והם לא ישתתפו בהצבעה.
ראש הממשלה אמר בישיבה כי בשל כל הבעיות ערב אישור התקציב הוא היה מעדיף "תקציב רב שנתי" שיאושר כל שלש שנים. הודעתו גררה לעג רב מצד האופוזיציה. ח"כ הרצוג אף הציע כי "אולי כדאי לחוקק חוק יסוד אריק מלך ישראל", כלשונו.
גם האופוזיציה קיימה ישיבת היערכות לקראת ההצבעות. יו"ר סיעת העבודה אמרה לנוכחים: " לא לצאת מההצבעות.. לא לצאת, לא לאכול, אנחנו נדאג לארוחה מרכזית, לא יוצאים לא למרק, ולא לכלום בלי אישור של ח"כ בורג".
בעניין תקציב הביטחון יש גם כן מתנגדים ח"כ אריה אלדד אמר כי לא ישתתף בהצבעה על התקציב במחאה על תקציב הביטחון ש"אינו מעניק בטחון". ח"כ אורי אריאל עדיין שוקל אם להשתתף או להיעדר מההצבעה. בעניין זה אמר ראש הממשלה כי "תקציב הביטחון מעניק בטחון לאזרחי ישראל". (ח)
(פ.ק.)