מבקר המדינה פרסם היום (שלישי) דו"ח מעקב מורחב בנושא היבטי משילות בנגב, המצייר תמונת מצב חמורה של פגיעה בריבונות המדינה בחבל הדרום.
הדו"ח, שבדק את יישום ההמלצות משנת 2021, קובע כי היעדר המשילות משתקף בחוסר אכיפה והרתעה, התרופפות הסדר החברתי ופגיעה ישירה בתחושת הביטחון של האזרחים.
הממצא הראשון והחמור בדו"ח נוגע ליחסם של הגופים המבוקרים לביקורת עצמה. מתוך 44 גופים שאליהם נשלחו הליקויים בדוח הקודם, רק 18 (41%) העבירו מענה לצוות הביקורת.
26 גופים בחרו שלא לדווח על החלטותיהם, בניגוד לחוק מבקר המדינה. בסך הכל, מתוך 346 ליקויים שהועלו, התקבל מענה על 91 בלבד (כ-26%).
הדוח מציין כי חברת תש"א (תשתיות אנרגיה) מתמודדת עם אירועי חבלה וגניבה חוזרים ונשנים בקווי הדלק בנגב. ב"קו אשל נבטים" אירעו מספר ניסיונות לגניבת דלק וחבלות בתשתית.
בין הממצאים שעלו נכללו גם תופעות חריגות סביב בסיס חיל האוויר בנבטים, הממחישות את עומק בעיית המשילות באזור. בין היתר תועדו מקרים שבהם תושבים מתקרבים לגדרות הבסיס, קושרים בעלי חיים ואף תולים פריטי כביסה על הגדרות, באופן שמוביל להתרעות שווא במערכות הביטחון.
בנוסף, צוין כי חדירה של רועי צאן ותושבים לשטחי הסמוכים למסלולי הפעילות יוצרת סיכון ממשי לפגיעה בכלי טיס.
הדוח חושף גידול מדאיג בתופעת הפוליגמיה בנגב. נכון לסוף 2024, קיימים 7,159 גברים פוליגמיים, עלייה של כ-1,000 גברים מהדוח הקודם ו-16,256 נשים בתאים משפחתיים פוליגמיים. כ-15% מהנשים הללו הן תושבות הרשות הפלסטינית.
המבקר מציין כי למרות הנחיות מחמירות של היועמ"ש, שיעור סגירת התיקים בעבירות אלו עדיין גבוה ועומד על 53%. בנוסף, טרם אויש תקן ייעודי בלמ"ס לצורך איסוף נתונים אחידים ומהימנים על התופעה.
מהדו"ח עולה כי בשנים 2022-2024 נפתחו 113 תיקים, אך הוגשו רק 3 כתבי אישום - כ-3% בלבד, ירידה לעומת כ-5% בעבר.
הדו"ח מתייחס גם למחסור בכוח אדם ייעודי: במחלקת חקירות הפוליגמיה בימ"ר דרום קיים פער של כ-35.7% בין התקינה למצבת כוח האדם בפועל, וכן מחסור בדוברי ערבית ובהכשרות מקצועיות.
הנתונים הסטטיסטיים מצביעים על ממוצע של 8,138 פניות בשנה למשטרה בגין בריונות בכבישי הנגב. בנוסף, נרשם גידול במספר הפניות על ירי בכבישים - מ-64 פניות ב-2020 ל-128 ב-2023 ותופעה של גמלים משוטטים. המבקר מדגיש כי תרבות הנהיגה העבריינית היא ביטוי מובהק לרמת משילות נמוכה.
פגיעה בתשתיות ונזקים כלכליים
היקף אובדן ההכנסה של חברת החשמל עקב אי-חיבור חוקי לרשת נאמד ב-181 מיליון ש"ח. בנוסף, קיימים חובות של כ-61.8 מיליון ש"ח בגין צריכה בלתי חוקית, כאשר מספר התקלות בפזורה גבוה פי 2.5 מהממוצע הארצי.
תאגידי המים מתמודדים עם השתלטות בלתי חוקית על שטחים ציבוריים, שפיכת בטון לשוחות ביוב וקבורת תשתיות תחת הררי פסולת.
שריפת פסולת וצמיגים ביישובים ובפזורה הפכה למפגע בריאותי קבוע, תוך סתימת ערוצי נחלים בפסולת בניין.
המבקר ממליץ למנות גורם מדינתי מתכלל שיגבש אסטרטגיה ארוכת טווח ויפתור מחלוקות בין-ארגוניות. כמו כן, קורא הדו"ח להקים בסיס נתונים אחוד ומהימן בין משרדי הממשלה כדי למנוע מניפולציות ברישום תושבות וקבלת קצבאות שלא כדין.
לדברי מבקר המדינה: "היעדר משילות פוגע ביכולת ההרתעה כלפי פורעי החוק ומשפיע ישירות על תחושת הביטחון של אזרחי המדינה. התמשכותן של תופעות חמורות אלו מעידות באורח מובהק על פגיעה במשילות של המדינה ומביאה לפגיעה ממשית בתושבים שומרי החוק ואף לאובדן האמון שלהם במוסדות המדינה".
לשכת השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר מסרה: "מדובר בדו"ח מגמתי ומנותק, שמציג נתונים מסולפים ומעוותים על פעילות המשרד לביטחון לאומי בנגב. המבקר בחר להתעלם מהנתונים שהועברו לו, שסותרים לחלוטין את אלה שפרסם".
"אלו הם נתוני האמת על המהפכה שמוביל השר בן גביר בנגב: מחזירים את הביטחון האישי: עלייה של 195% במספר כלי הנשק החוקיים בידי אזרחים מיומנים. מ-17,622 בשנת 2022 ל-52,000 כיום. יותר שוטרים בשטח: עלייה של 13% במספר השוטרים במחוז דרום. מ-2,782 בשנת 2022 ל-3212 שוטרים כיום. (המבקר בטעות או שלא התייחס לאחוזי האיוש אבל התעלם מכך שהשר בן גביר גייס עוד מאות תקנים)"
"כיתות כוננות - ב 2022 - 2 כיתות כוננות רק בלהבים ומיתר עם 23 מתנדבים (ביחד) והיום 74 כיתות כוננות ו-892 מתנדבים החזרת המשילות והריבונות: עלייה של 73% בהריסות מבנים בלתי חוקיים. מ-2,862 הריסות בשנת 2022 ל-4,946 הריסות כיום. מלחמה חסרת פשרות בפרוטקשן: זינוק של 317% באכיפה ובהגשת כתבי אישום נגד דמי חסות. מ-36 כתבי אישום בשנת 2022 ל-150 כתבי אישום כיום".
"מול הניסיונות לעוות את המציאות באמצעות דוחות חלקיים - העובדות מדברות בעד עצמן. ממשיכים להחזיר את הביטחון והמשילות לנגב!", תגובת לשכת השר.
ממשטרת ישראל נמסר:
משטרת ישראל מברכת על עבודת מבקר המדינה ורואה בביקורת כלי חשוב לחיזוק עבודת המערכת, שיפור מתמיד והעמקת אמון הציבור. המשטרה תמשיך לשתף פעולה באופן מלא עם משרד מבקר המדינה, לבחון כל הערה לגופה ולפעול לתיקון ליקויים ככל שנדרש.
יובהר כי חלק ניכר מהממצאים בדוח מתייחס לתמונת מצב שנבחנה עד סוף שנת 2024, בעוד שבמהלך שנת 2025 בוצעו במשטרת ישראל מהלכים ארגוניים, מבצעיים ואסטרטגיים משמעותיים, אשר כבר הביאו לשינוי ניכר בשטח ולחיזוק המשילות בנגב.
אשר לסוגיית המשילות בנגב:
מדובר באתגר לאומי רחב ומורכב המחייב שילוב זרועות של כלל משרדי הממשלה, גופי האכיפה והרשויות הרלוונטיות, ולא של המשטרה בלבד.
חרף זאת, משטרת ישראל פועלת בשנה האחרונה ביתר שאת, במעשים ולא בסיסמאות, לחיזוק הביטחון האישי, להגברת ההרתעה, למאבק בפשיעה החמורה ולהחזרת המשילות לכל אזור הדרום.
יובהר כי המשרד לביטחון לאומי פעל בשלוש השנים האחרונות לחיזוק משמעותי של המשילות בנגב. לצד הקמת תחנת המשטרה בשגב שלום, בהנחיית השר לביטחון לאומי הוצף השטח במאות שוטרים בשנים האחרונות, עם גידול של עשרות אחוזים בהיקף המתגייסים למשטרה ומערך הקבע. במחוז דרום לבדו נוספו מאות תקנים של שוטרים וכלי רכב שפועלים בין-היתר בפזורה. בנוסף, הוקצו תוספות שכר ייחודיות לשוטרים המשרתים בתחנות במגזר ובפזורה.
כמו כן, הוקם המשמר הלאומי והוקצו לו מאות תקנים ועשרות מיליוני שקלים במטרה להיאבק בפשיעה ובנשק בלתי-חוקי במגזר ובפזורה.
במסגרת מדיניות השר והמפכ"ל, חל שינוי משמעותי לטובה גם באשר לאכיפה נגד הבנייה הבלתי-חוקית בנגב, כאשר כוחות המשטרה פועלים לסייע באכיפת הבנייה הבלתי חוקית, היקפי האכיפה כמעט הוכפלו בתוך שלוש שנים בלבד. כך, בשנת 2025 בוצעו 5,742 הריסות של מבנים בלתי-חוקיים, לעומת 2,850 בשנת 2022. חל זינוק של 168% במימוש פסקי דין שיפוטיים בשנים 2022 ועד 2025, וקפיצה בפתיחת תיקים שיפוטיים חדשים בצבירים ב-177% (מ-30 ל-83 תיקים) באותן שנים. החוק נאכף ללא פשרות גם בלב אזורי הבנייה הבלתי-חוקית, עם עלייה של כ-167% בביצוע בשנת 2025 לעומת שנת 2022.
שוטרי משטרת ישראל, לוחמי מג"ב ומתנדבי הארגון פועלים כל העת להגן על אזרחי מדינת ישראל וימשיכו לפעול לילות כימים למען שמירה על שלום הציבור וביטחונו בכל מקום ובכל זמן.
אשר לאיוש תחנות המשטרה בנגב:
בשנת 2025 צומצמו באופן משמעותי פערי האיוש בתחנות שגב שלום, ערוער, עיירות ורהט, וזאת בעקבות תיעדוף פיקודי, הרחבת הגיוס, מענקים ייעודיים למשרתים בתחנות מגזר והחלטה ארגונית לחזק את התחנות המצויות בליבת אתגרי המשילות.
יודגש כי במהלך שנת 2024 מחוז דרום פעל תחת עומסי מלחמת חרבות ברזל, לאחר שספג אבדות קשות ובהן שוטרים ומפקדים שנפלו ב-7 באוקטובר, נתון שהשפיע גם על כוח האדם והאיוש.
אשר לטיפול בתופעת הפוליגמיה:
בסוף שנת 2024 הוקם מחלק ייעודי בימ"ר דרום לטיפול ממוקד בתופעה, ומאז הקמתו נפתחו 137 תיקים, הוגשו 16 כתבי אישום, עשרות תיקים נוספים מצויים בשלבי חקירה ובעיון פרקליטות, ובכלל יחידות מחוז דרום הוגשו בשנת 2025 עשרות כתבי אישום בתחום זה.
מדובר במהלך עומק שהפך את הטיפול בנושא ממענה נקודתי לאכיפה מקצועית, יזומה ועקבית.