רגע לפני תחילת יישומו, בג"ץ הוציא צו ארעי המגביל את הפעלתו של סעיף 11א לחוק האזרחות והכניסה לישראל, שקודם בין היתר בידי ח"כ עמית הלוי מהליכוד.
השופטת דפנה ברק-ארז קבעה כי בשלב זה לא ניתן יהיה להחיל את הסעיף על אדם רק בשל היותו בן משפחה של מי שמעורב בטרור.
הסעיף מאפשר להגביל מתן היתר או מעמד בישראל לתושב האזור, בין היתר בשל מעורבות של בן משפחתו במעשה טרור. החוק, שקודם יחד עם ההורים השכולים הרצל ומירב חג'אג', נועד למנוע מתן מעמד בישראל, אשרות שהייה או רישיונות ישיבה לקרובי משפחה של פעילי טרור ומורשעים בעבירות ביטחוניות.
המדינה הודיעה ב-23 ביולי כי היא נערכת להתחיל ביישום חלקי של הסעיף כבר ב-1 באוגוסט. אלא שביום שלפני המועד המתוכנן הוציאה ברק-ארז את הצו הארעי, במסגרת עתירה שהגישו האגודה לזכויות האזרח, המוקד להגנת הפרט ורופאים לזכויות אדם.
הצו אינו מבטל את הסעיף כולו. ברק-ארז הבהירה כי ניתן להמשיך ולהפעילו כלפי תושב האזור שהורשע בעצמו במעשה טרור או שהוא פעיל טרור, וכי גם האפשרות למנוע היתר או רישיון בשל מניעה ביטחונית נותרה בעינה.
בהחלטתה הסבירה השופטת כי הצו ניתן בשלב זה לנוכח העובדה שטרם הוגשו התגובות המקדמיות לעתירה, וכן בשל תפקידו של צו זמני במניעת תוצאות בלתי הפיכות. היא הדגישה כי מדובר בצו ארעי מוגבל וכי אין בהחלטה משום נקיטת עמדה בנוגע לעתירה עצמה.
העתירה נגד סעיף 11א הוגשה כבר באוגוסט 2025, אך במשך כמעט שנה לא הוגשו התגובות המקדמיות בשל בקשות ארכה חוזרות מצד המשיבים. רק בחודש יולי הודיעה המדינה כי היא ערוכה להתחיל ביישום חלקי של ההסדר, ובמקביל ביקשה לדחות את הגשת תגובתה לעתירה עד 1 בנובמבר 2026.
ח"כ הלוי הגיב בחריפות לצו וטען כי דווקא עצירת הסעיף עלולה להביא ל"פגיעה בלתי הפיכה". לדבריו, "בג"ץ שוב מתערב במדיניות הביטחון, פוגע אנושות בהרתעה, וזאת תוך רמיסה בוטה של החוק".
בהודעה מסר הלוי, "החלטת בג"ץ להקפיא את החוק היא זו שתביא לתוצאות בלתי הפיכות, ולפגיעה בלתי הפיכה בזכויות אדם - בחייהם של אזרחי ישראל". לטענתו, החוק נועד לסגור פרצה המאפשרת לקרובי משפחה של פעילי טרור לקבל מעמד בישראל ולשמש כלי הרתעתי.
הוא ציין כי "כפי שקבע גם ראש השב"כ הקודם שתמך בחוק, החוק סוגר את שערי הטרור הגדולים של ישראל. רוב ככל אזרחי ותושבי ישראל שהורשעו בטרור הגיעו לישראל או נולדו בה כתוצאה של 'איחוד משפחות' עם תושבי הרש"פ".
"זו החלטה אומללה, מנותקת, שפוגעת אנושות בכלי הרתעה ביטחוני ממדרגה ראשונה", הוסיף הלוי. "אמשיך להיאבק כדי שהחוק החיוני הזה ייושם במלואו".