יו"ר וועדת החוקה ציין במכתבו אל רה"מ כי "ביום 25/05/2003 קיבלה הממשלה בראשותך החלטה לפיה היא מקבלת את מפת הדרכים בכפוף ל14 הערות. בסעיף 9 להחלטה נאמר :" לא יהיה כל עיסוק בסוגיות הקשורות בהסדר הקבע. בין היתר לא תידון ההתיישבות באיו"ש (למעט הקפאת התנחלויות והמאחזים הבלתי חוקיים), מעמד הרשות ומוסדותיה בירושלים או כל סוגיה אחרת שבמהותה היא עניין להסדר הקבע."
ח"כ איתן מציין כי "ההחלטה קובעת אבחנה ברורה בין ההתיישבות ביש"ע , מעמד הרשות ומוסדותיה בירושליים וסוגיות אחרות שבמהותן הן עניין להסדר הקבע לבין סוגיית ההתנחלויות והמאחזים הבלתי חוקיים , בעוד שלגבי הראשונות לא יהיה על פי ההחלטה כל דיון עד להסדר הקבע, הרי ביחס להתנחלויות ולמאחזים הבלתי חוקיים ניתן יהיה להקפיאם עוד לפני תחילת הדיונים על הסדר הקבע" .
לדברי יו"ר וועדת החוקה "במהלך עשרות שנות השלטון הישראלי ביש"ע הממשלה היא שקבעה כעניין מדיני באלו מקרים מבנים או צעדי התיישבות אחרים שהחלו ללא אישור חוקי יוכשרו ובאלו מקרים הם יבוטלו בין אם בדרך של הריסה ובין אם בדרך של פנוי" .
"מה חשבו שרי ממשלת ישראל בבואם לקבל ההחלטה הנדונה שהתייחסה לסוגיית ההתנחלויות והמאחזים שהוקמו בניגוד לחוק?" תמה ח"כ איתן במכתבו "מבחינה משפטית, מסקנתם הטבעית וההגיונית הייתה צריכה להתבטא בהחלטה על הריסתם לאלתר שהרי מדובר במבנים שנבנו ללא היתר אולם בשל שיקולים מדיניים החליטה ההממשלה שלא להרוס את המבנים הבלתי חוקיים אלא להפך, לקיימם ולהחזיקם כקלף מיקוח .
המשמעות האמיתית של החלטת הממשלה הנדונה היא מתן לגליזציה למאחזים הבלתי חוקיים, ואפילו המשך פיתוחם . הקפאתם הייתה יכולה לבוא בחשבון אך ורק לאחר ההתקדמות הפלסטינית בישום מחויבותיהם על פי מפת הדרכים. וגורלם של המאחזים וההתנחלויות הללו לקיום או לפנוי אמור היה להיקבע אך ורק בהסדר הקבע .
בכל מקרה בהחלטת הממשלה אין כל רמז על הריסה ו/או פנוי של ההתנחלויות והמאחזים הבלתי מורשים!" קובע ח"כ איתן.
בינתיים, בניגוד להחלטת הממשלה הנדונה" מסביר יו"ר וועדת החוקה "על פי יוזמתך ויוזמת שר הבטחון הוציא המפקד הצבאי ביו"ש צווים המורים להרוס /לפנות התנחלויות ומאחזים בלתי חוקיים".
ח"כ איתן ממשיך וטוען כי "החוק והמינהל התקין מחייבים תיקון החלטת הממשלה בטרם שיוצאו צוים הסותרים החלטות ממשלה, למצער יש לתקן את החלטת הממשלה עתה ולהכשיר בכך למפרע את הצוים".
ח"כ איתן מציין כי "ההחלטה קובעת אבחנה ברורה בין ההתיישבות ביש"ע , מעמד הרשות ומוסדותיה בירושליים וסוגיות אחרות שבמהותן הן עניין להסדר הקבע לבין סוגיית ההתנחלויות והמאחזים הבלתי חוקיים , בעוד שלגבי הראשונות לא יהיה על פי ההחלטה כל דיון עד להסדר הקבע, הרי ביחס להתנחלויות ולמאחזים הבלתי חוקיים ניתן יהיה להקפיאם עוד לפני תחילת הדיונים על הסדר הקבע" .
לדברי יו"ר וועדת החוקה "במהלך עשרות שנות השלטון הישראלי ביש"ע הממשלה היא שקבעה כעניין מדיני באלו מקרים מבנים או צעדי התיישבות אחרים שהחלו ללא אישור חוקי יוכשרו ובאלו מקרים הם יבוטלו בין אם בדרך של הריסה ובין אם בדרך של פנוי" .
"מה חשבו שרי ממשלת ישראל בבואם לקבל ההחלטה הנדונה שהתייחסה לסוגיית ההתנחלויות והמאחזים שהוקמו בניגוד לחוק?" תמה ח"כ איתן במכתבו "מבחינה משפטית, מסקנתם הטבעית וההגיונית הייתה צריכה להתבטא בהחלטה על הריסתם לאלתר שהרי מדובר במבנים שנבנו ללא היתר אולם בשל שיקולים מדיניים החליטה ההממשלה שלא להרוס את המבנים הבלתי חוקיים אלא להפך, לקיימם ולהחזיקם כקלף מיקוח .
המשמעות האמיתית של החלטת הממשלה הנדונה היא מתן לגליזציה למאחזים הבלתי חוקיים, ואפילו המשך פיתוחם . הקפאתם הייתה יכולה לבוא בחשבון אך ורק לאחר ההתקדמות הפלסטינית בישום מחויבותיהם על פי מפת הדרכים. וגורלם של המאחזים וההתנחלויות הללו לקיום או לפנוי אמור היה להיקבע אך ורק בהסדר הקבע .
בכל מקרה בהחלטת הממשלה אין כל רמז על הריסה ו/או פנוי של ההתנחלויות והמאחזים הבלתי מורשים!" קובע ח"כ איתן.
בינתיים, בניגוד להחלטת הממשלה הנדונה" מסביר יו"ר וועדת החוקה "על פי יוזמתך ויוזמת שר הבטחון הוציא המפקד הצבאי ביו"ש צווים המורים להרוס /לפנות התנחלויות ומאחזים בלתי חוקיים".
ח"כ איתן ממשיך וטוען כי "החוק והמינהל התקין מחייבים תיקון החלטת הממשלה בטרם שיוצאו צוים הסותרים החלטות ממשלה, למצער יש לתקן את החלטת הממשלה עתה ולהכשיר בכך למפרע את הצוים".