אפשרות להדבק בסארס, להפגע בפיגוע או להחטף, אינם משאת נפשו של הנוסע בעולם כולל הנוסע הישראלי. לכן ברוב מדינות העולם מקובל כי משרד החוץ מפרסם מידע על הסיכונים האורבים לאזרחיו הנוסעים ליעדים שונים ולעיתים אף מפרסם אזהרות פומביות.
כתבת INN רותי אברהם מוסרת כי מדיון שהתקיים אתמול בועדה לביקורת המדינה התברר שנוסע ישראלי עלול להקלע למצבי מצוקה מבלי שיהיה מודע לכך. בדיון תחת הכותרת "סיכונים בחו"ל סיוע לישראלים במצוקה ושיגור משלחות חירום לחו"ל בפתח עונת התיירות", אמר אלקנה הרנוף האחראי על נושא המודיעין במטה ללוחמה בטרור כי "גורמים במשרד החוץ ורה"מ מעדיפים לעיתים שמירה על יחסים דיפלומטיים עם מדינות שונות על חשבון מסירת מידע רלוונטי לנוסע הישראלי בנוגע לסכנות בריאותיות ובטחוניות הקיימות באותן מדינות".
כתבתנו מציינת כי הדיון נערך בעקבות דו"ח מבקר המדינה בנושא תפקוד משרד החוץ בנושא. בדו"ח נכתב כי ב"אוקטובר 01 הכין מטה ללוט"ר (ללוחמה בטרור) 'אזהרת מסע' ובה המלצה לישראלים שלא לבקר במדינות הגובלות עם אפגניסטן: למטיילים ולאנשי עסקים להמנע מלבקר או לשהות באוזבקיסטן טורקמניסטן וקירגיסטן, ולכל ישראלי להמנע מלבקר או לשהות בטג'יקיסטן. את האזהרה הוא העביר בין השאר למשרד החוץ ולמשרד התיירות".
המבקר מוסיף כי התברר ש"משקולים מדיניים התנגד משרד החוץ לפרסם מטעמו את אזהרת המסע, בגלל ניסוחה החריף והחשש שתפגע בקשרי החוץ של ישראל". "משרד החוץ" מציין המבקר "ביקש מהמטה ללוט"ר בנובמבר 01 להשמיט מהאזהרה את שמה של אחת המדינות, בעקבות קבלת מכתב מחאה של ממשלתה על הפרסום באמצעות משרד התיירות".
בדו"ח מובאת תגובת משרד החוץ לנוכח הביקורת: "'אזהרת המסע' של המטה ללוט"ר הופצה ללא תיאום עם המשרד כנדרש".
דוגמא נוספת מהדו"ח: "בפבר' 03 פרסם המטה ללוט"ר אזהרה: 'נוכח סיכוי טרור קונקרטיים ממליץ המטרה ללוט"ר לישראלים המבקרים בהודו להמנע בעת הזו מלשהות באתרי תיירות בעיר ניו דלהי".
למרות בקשת המטה לפרסם את האזהרה באתר האינטרנט של משרד החוץ משרד החוץ לא פרסמה בפרק "חשוב לדעת" שבאתר, ו"במקום זאת הוסיף במרץ 03 לסקירה על הודו באתר 'מידע למטייל הישראלי' עדכון בזו הלשון: 'בחודש פבר 03 דיווחה התקשורת ההודית על הגברת האבטחה באיזור... שבניו דלהי, וזאת לאור חששות מפעילות טרור.. מומלץ לנקוט באמצעי זהירות".
המבקר כותב לסיכום כי "תחום מסירת מידע חיוני לאזרח על סכנות בטחוניות ואחרות בחו"ל אינו מוסדר בכללים, ויש אי בהירות בסוגיית הפרסום של המלצות הנסיעה ואזהרות המסע כגון, הנסיבות שבהן יפורסמו ההודעות, נוסחן, השיקולים שיש לשקול לפני פרסומן לשם שמירה על האיזון בין האינטרסים השונים של המדינה, וחלוקת הסמכויות בענין זה".
בהמלצתו קורא המבקר למשרד החוץ ולמטה ללוט"ר וכן למשרדי הממשלה האחרים הנוגעים בדבר, "לקבוע במשותף נהלים ברורים שיאפשרו להם למסור לאזרח היוצא לחו"ל מידע חיוני סמוך ככל האפשר למועד קבלת המידע כדי שיוכל לשקול את השיקולים הדרושים לפני יציאתו".
יעקב משיח הממונה על הביקורת במשרד התיירות העלה בדיון בעיה נוספת. לדבריו סוכנים רבים אינם רשומים כמורשים במשרד התיירות ולכן אינם מוכרים ואינם מקבלים מידע על סיכונים למטייל הישראלי. הוא ציין כי התקנות הקיימות כיום מחייבות רק מוכרי חבילות תיור מלאות לדווח על סיכונים.
בתום הדיון החליטה הועדה לבחון עריכת שינויים בהסדרי החקיקה והתקנות בנוגע לדרכי רישוי ורישום סוכני תיירות בישראל ובדבר "חובתם של אותם סוכנים לקיים את תקנת הגילוי הנאות ולמסור אינפורמציה מלאה אודות הסכנות הטמונות באתרי הנופש הנמכרים כחבילות תיור למטייל הישראלי".
יו"ר הועדה ח"כ אמנון כהן אף דרש ממשרד החוץ ומרה"מ שאליו כפופה היחידה למלחמה בטרור, "לגבש נהלים ברורים להוצאת 'אזהרות מסע' למטייל הישראלי, כך שישמרו על האיזון הדרוש בין שמירה על אינטרסים של יחסי חוץ מול בטחונו האישי של המטייל הישראלי".
כתבת INN רותי אברהם מוסרת כי מדיון שהתקיים אתמול בועדה לביקורת המדינה התברר שנוסע ישראלי עלול להקלע למצבי מצוקה מבלי שיהיה מודע לכך. בדיון תחת הכותרת "סיכונים בחו"ל סיוע לישראלים במצוקה ושיגור משלחות חירום לחו"ל בפתח עונת התיירות", אמר אלקנה הרנוף האחראי על נושא המודיעין במטה ללוחמה בטרור כי "גורמים במשרד החוץ ורה"מ מעדיפים לעיתים שמירה על יחסים דיפלומטיים עם מדינות שונות על חשבון מסירת מידע רלוונטי לנוסע הישראלי בנוגע לסכנות בריאותיות ובטחוניות הקיימות באותן מדינות".
כתבתנו מציינת כי הדיון נערך בעקבות דו"ח מבקר המדינה בנושא תפקוד משרד החוץ בנושא. בדו"ח נכתב כי ב"אוקטובר 01 הכין מטה ללוט"ר (ללוחמה בטרור) 'אזהרת מסע' ובה המלצה לישראלים שלא לבקר במדינות הגובלות עם אפגניסטן: למטיילים ולאנשי עסקים להמנע מלבקר או לשהות באוזבקיסטן טורקמניסטן וקירגיסטן, ולכל ישראלי להמנע מלבקר או לשהות בטג'יקיסטן. את האזהרה הוא העביר בין השאר למשרד החוץ ולמשרד התיירות".
המבקר מוסיף כי התברר ש"משקולים מדיניים התנגד משרד החוץ לפרסם מטעמו את אזהרת המסע, בגלל ניסוחה החריף והחשש שתפגע בקשרי החוץ של ישראל". "משרד החוץ" מציין המבקר "ביקש מהמטה ללוט"ר בנובמבר 01 להשמיט מהאזהרה את שמה של אחת המדינות, בעקבות קבלת מכתב מחאה של ממשלתה על הפרסום באמצעות משרד התיירות".
בדו"ח מובאת תגובת משרד החוץ לנוכח הביקורת: "'אזהרת המסע' של המטה ללוט"ר הופצה ללא תיאום עם המשרד כנדרש".
דוגמא נוספת מהדו"ח: "בפבר' 03 פרסם המטה ללוט"ר אזהרה: 'נוכח סיכוי טרור קונקרטיים ממליץ המטרה ללוט"ר לישראלים המבקרים בהודו להמנע בעת הזו מלשהות באתרי תיירות בעיר ניו דלהי".
למרות בקשת המטה לפרסם את האזהרה באתר האינטרנט של משרד החוץ משרד החוץ לא פרסמה בפרק "חשוב לדעת" שבאתר, ו"במקום זאת הוסיף במרץ 03 לסקירה על הודו באתר 'מידע למטייל הישראלי' עדכון בזו הלשון: 'בחודש פבר 03 דיווחה התקשורת ההודית על הגברת האבטחה באיזור... שבניו דלהי, וזאת לאור חששות מפעילות טרור.. מומלץ לנקוט באמצעי זהירות".
המבקר כותב לסיכום כי "תחום מסירת מידע חיוני לאזרח על סכנות בטחוניות ואחרות בחו"ל אינו מוסדר בכללים, ויש אי בהירות בסוגיית הפרסום של המלצות הנסיעה ואזהרות המסע כגון, הנסיבות שבהן יפורסמו ההודעות, נוסחן, השיקולים שיש לשקול לפני פרסומן לשם שמירה על האיזון בין האינטרסים השונים של המדינה, וחלוקת הסמכויות בענין זה".
בהמלצתו קורא המבקר למשרד החוץ ולמטה ללוט"ר וכן למשרדי הממשלה האחרים הנוגעים בדבר, "לקבוע במשותף נהלים ברורים שיאפשרו להם למסור לאזרח היוצא לחו"ל מידע חיוני סמוך ככל האפשר למועד קבלת המידע כדי שיוכל לשקול את השיקולים הדרושים לפני יציאתו".
יעקב משיח הממונה על הביקורת במשרד התיירות העלה בדיון בעיה נוספת. לדבריו סוכנים רבים אינם רשומים כמורשים במשרד התיירות ולכן אינם מוכרים ואינם מקבלים מידע על סיכונים למטייל הישראלי. הוא ציין כי התקנות הקיימות כיום מחייבות רק מוכרי חבילות תיור מלאות לדווח על סיכונים.
בתום הדיון החליטה הועדה לבחון עריכת שינויים בהסדרי החקיקה והתקנות בנוגע לדרכי רישוי ורישום סוכני תיירות בישראל ובדבר "חובתם של אותם סוכנים לקיים את תקנת הגילוי הנאות ולמסור אינפורמציה מלאה אודות הסכנות הטמונות באתרי הנופש הנמכרים כחבילות תיור למטייל הישראלי".
יו"ר הועדה ח"כ אמנון כהן אף דרש ממשרד החוץ ומרה"מ שאליו כפופה היחידה למלחמה בטרור, "לגבש נהלים ברורים להוצאת 'אזהרות מסע' למטייל הישראלי, כך שישמרו על האיזון הדרוש בין שמירה על אינטרסים של יחסי חוץ מול בטחונו האישי של המטייל הישראלי".