הדו"ח החמור התמקד בפרק זה באתר חולות פלמחים, אתר שבעבר היה חלק מבסיס צה"ל.
לדברי המבקר המקום מוזנח, אינו מגודר ופרוץ לכניסת צעירים המקיימים במקום מסיבות ריקודים בהן נעשה בין השאר שימוש בסמים. המבקר הדגיש בדבריו כי "נמצאו במקום שיירים של סמים".
מבקר המדינה ציין עוד כי נפלי הפגזים והפצצות וכן התחמושת הרבה שפזורה במקום נגנבו על ידי גורמים שונים שהגיעו למקום שכאמור אינו מגודר ופרוץ לכל. חשש כבד קיים כי חומרי חבלה אלה ותחמושת זו מגיעה לידי גורמי טרור.
השופט גולדברג דורש ממערכת הביטחון טיפול מיידי ודחוף בתופעה, בטרם יתרחש במקום אסון. (ש)