וועדת המשנה, בראשותה של חברת הכנסת מלי פולישוק- בלוך, המליצה כי בית המשפט לתמלוגים יתמחה במחלוקות שיתגלעו בין התאגידים לניהול זכויות היוצרים והמבצעים לבין המשתמשים בשאלת גובה התמלוגים המגיעים ליוצרים והמבצעים. ועדת המשנה התבקשה להציע מנגנון לקביעת גובה התמלוגים שישולמו עבור שימוש ביצירות.

ועדת המשנה הזמינה, באמצעות מחלקת המחקר של הכנסת, חוות דעת כלכלית הבוחנת היבטים שונים של שוק התמלוגים בישראל בהשוואה למדינות אחרות בעולם. את חוות הדעת הכינו רואי החשבון יובל זילברשטיין והילה ניר ממשרד הייעוץ גיזה- זינגר- אבן.

ח"כ פולישוק- בלוך אמרה כי לדעתה יש להקים טריבונל, בדומה למודל הקיים בקנדה. הטריבונל ימונה על ידי שר המשפטים ובראשו יעמדו שופט בדימוס. הטריבונל יהווה ערכאה ראשונה לערעור, לפני בית הדין לתמלוגים. לדברי פולישוק- בלוך יש לקבוע אם הטריבונל ישמש כגורם מייעץ או מחליט בסוגיית גובה התמלוגים.

יו"ר ועדת הכלכלה, ח"כ שלום שמחון, אמר כי יש להקים מועצה ציבורית בהשתתפות כל הגורמים הנוגעים לשוק התמלוגים, שתרכז את תשלומי התמלוגים ותחלק אותם לגופים המייצגים את היוצרים. שמחון אמר כי יישום המלצות ועדת המשנה והטלת גמול קלטות (תשלום על קלטות ודיסקים ריקים) יביאו להכפלת ההכנסות מתמלוגים, הנאמדות כיום ב- 130-150 מיליון ₪ בשנה. עם זאת אמר שמחון כי יש לצמצם את מספר הגופים המייצגים אומנים. "לא יתכן שגופים עסקיים ומשתמשים ביצירות ישלמו לכמה גופים בו זמנית". (ש)