לפני מספר ימים שיגר אביעד ויסולי העומד בראש מטה למען א"י בחיפה והצפון, מכתב אל נציב שירות המדינה שמואל הולנדר ובו התריע על ניגוד ענינים חמור בין העסקתו של יונתן בשיא בתפקיד יו"ר מנהלת סל"ע לבין עסקיו הפרטיים. בתגובה הודיע רה"מ כי בשיא, מינוי אישי שלו,"משמש בתפקידו כיו"ר מנהלת ההתנתקות בהיקף של 75% משרה. על פי אישור של נציב שירות המדינה הוא משמש כיו"ר מהדרין בהיקף של רבע משרה. ביחס לפעילויותיו השונות של מר בשיא, בשיתוף עם משרד המשפטים נקבעו והוסכמו מגבלות וכללי התנהגות למניעת חשש להיווצרות ניגוד עניינים ואין חריגה מהסכם זה."
כתבת INN רותי אברהם מוסרת כי ביום א' שיגר ויסולי מכתב נוסף אל הולנדר ובו מבקשו להשיב על שאלות הנוגעות להליכי מינויו של בשיא.
במכתב כותב ויסולי כי סעיף 17.192 לתקשי"ר קובע כדלקמן: "איסור עיסוק נוסף המנכ"ל או מקבילו חייב להקדיש את כל זמנו ומרצו לעבודת המשרד ואין הוא רשאי לעסוק בעבודה פרטית בשכר. יוצאת מכלל זה עבודה אקדמית כמרצה במוסד אקדמי מוכר להשכלה גבוהה, ובתנאי שהמנהל הכללי קיבל לכך היתר בכתב ומראש בהתאם להוראות פרק משנה 42.4 . עיסוק אחר שעלול להיות בו ניגוד עניינים עם תפקידו, אסור גם אם אינו תמורת שכר."
באיזו סמכות חוקית אישרת לבשיא, המועסק במשרה המקבילה למנכ"ל, לעבוד בעבודה פרטית, בסתירה מוחלטת לסעיף 17.192 לתקשי"ר? , שואל ויסולי ומוסיף: אילו הוראות או הנחיות קיבלת מראש הממשלה או מלשכתו בנוגע להעסקתו של בשיא? לאילו משרות נוספות אישרת לבשיא עבודה פרטית ובאיזה היקף? על סמך איזו הוראת חוק אישרת לבשיא לשמש כיו"ר מהדרין ברבע משרה?
האם בשיא הגיש לך בקשה להיתר לעבודה פרטית בהתאם לסעיף 42.490 לתקשי"ר? אילו משרות נכללו בבקשה להיתר? האם קבלת את חוות הדעת של היועץ המשפטי בנוגע לבקשת בשיא להיתרי עבודה פרטית, בהתאם לסעיף 42.492 לתקשי"ר? אם כן נא העבר את העתקה אלינו.
האם ה"רשות המרכזית למתן היתר לעבודה פרטית" אישרה את כל העבודות הפרטיות של בשיא? אם כן, באילו ישיבות? נא העבר אלינו את הפרוטוקולים וההחלטות של אותן ישיבות. האם הוצאו היתרים לעבודה פרטית לכל המשרות שהתבקשו? נא העבר אלינו את העתקי ההיתרים.
כיצד נציבות שירות המדינה מפקחת כי בשיא עובד 75% משרה במנהלת ההתנתקות ו – 25% משרה בחברת מהדרין?
סעיף 17.193 לתקשי"ר קובע: "איסור כהונה נוספת נוכח מעמדו המיוחד של המנכ"ל והחשש לניגוד עניינים פוטנציאלי מחד וחשיבות תפקודם העצמאי של התאגידים הציבוריים והחברות הממשלתיות מאידך, אין המנכ"ל יכול להתמנות לכהונה במועצה או בדירקטריון של תאגיד או חברה כאמור."
באיזו סמכות חוקית אישרה נציבות שירות את עבודתיו הפרטיות של בשיא כדירקטור בשבע חברות ציבוריות ופרטיות, כאשר הוא מנוע מכך מפורשות בהתאם סעיף 17.193 בתקשי"ר?, שואל ויסולי.
סעיף 42.403 לתקשי"ר קובע כדלקמן: "עובד אינו רשאי לעבוד עבודה פרטית גם אם אינה מכניסה שכר, ואין הוא רשאי לעסוק בכל צורה שהיא בשום עסק, אם יש בכך משום התנגשות אינטרסים עם תפקידו או עם עבודתו בשירות או אם עלול להיווצר מצב כזה. במקרה של ספק אם קיימת התנגשות כזו אם לאו, תכריע נציבות שירות המדינה."
ויסולי מפרט את החברות בהן פועל בשיא, ושואל את הולנדר האם נערכה בדיקה המאשרת כי אין ניגוד ענינים עם מנהלת ההתנתקות? אם כן, כיצד נערכה הבדיקה?
עוד מבקש ויסולי לדעת, כיצד ממלא בשיא את מגבלות ההעסקה בעבודות פרטיות של 25% משרה, כאשר הוא מועסק ב – 25% משרה בחברת מהדרין, ובכמות בלתי ידוע של שעות בלפחות שבע (7) משרות נוספות המפורטות במכתבנו מיום 3.11.04?
ויסולי מבקש כי נציב שירות המדינה יעביר אליו את העתק ההסדר המסדיר את העסקתו של בשיא ומאידך מונע את ניגוד האינטרסים, ומבקש הבהרה: אם אכן ידעת על ניגוד העניינים – הכיצד אישרת זאת בניגוד לתקשי"ר? מדוע לא יידעת את הציבור, ובמיוחד את תושבי גוש קטיף וצפון השומרון הצפויים להיפגע מניגוד העניינים של בשיא? אם בשיא לא דיווח לך על ניגוד העניינים – מה הינך מתכוון לעשות עתה לאור ניגודי העניינים המובהקים שהתגלו?
ויסולי מבקש כי הנציב יפרט את הליך מינויו של בשיא: כיצד אותר, כיצד אושר המינוי, על ידי מי ומתי? ...האם מינויו של ראש מנהלת ההתנתקות הועבר ל"ועדה לאיתור מועמדים"? אם כן מי הם חברי הועדה, מתי התכנסו, את מי הם בדקו וכיצד? וכן, אם אכן בשיא אושר ע"י ועדה לאיתור מועמדים כנדרש בסעיף 11.968 לתקשי"ר?
"נא העבר אלינו את העתק פרוטוקול הישיבה. האם ועדת המינויים קיבלה את כל המסמכים הקשורים לעבודות הפרטיות של בשיא, ובמיוחד אלה הנמצאים בניגוד עניינים עם משרתו הממשלתית (כמופרט במכתבנו מיום 3.11.04)? האם ועדת המינויים אישרה את העבודות הפרטיות של בשיא?"
עולה חשד, מציין ויסולי, כי מינויו נעשה תוך הפרות בוטות של הוראות החוק והתקשי"ר. הינך מתבקש לנקוט את הפעולות הנדרשות להשעיית בשיא עקב ניגודי העניינים החמורים שלו בין תפקידו הממשלתי לבין שמונה (8) משרותיו הפרטיות (לכל הפחות). כן הינך מתבקש להעביר אלינו את המידע המבוקש בהקדם האפשרי, לבחינת פתיחת הליכים משפטיים לאכיפת החוק.
בסוף מכתבו מוסיף ויסולי: "כל עיכוב בפעולה או או בתגובה או בבקשה למתן מידע כנדרש, תביא אותנו להנחה כי נציבות שירות המדינה פועלת שלא בתום לב, על מנת לכסות ולהסתיר חריגות חמורות מהחוק ומטוהר המידות. במקרה כזה ייתבקשו הליכים משמעתיים ומשפטיים, אזרחיים ופליליים נגד כל המעורבים בנושא מינוי זה, כולל במשרדך".
כתבת INN רותי אברהם מוסרת כי ביום א' שיגר ויסולי מכתב נוסף אל הולנדר ובו מבקשו להשיב על שאלות הנוגעות להליכי מינויו של בשיא.
במכתב כותב ויסולי כי סעיף 17.192 לתקשי"ר קובע כדלקמן: "איסור עיסוק נוסף המנכ"ל או מקבילו חייב להקדיש את כל זמנו ומרצו לעבודת המשרד ואין הוא רשאי לעסוק בעבודה פרטית בשכר. יוצאת מכלל זה עבודה אקדמית כמרצה במוסד אקדמי מוכר להשכלה גבוהה, ובתנאי שהמנהל הכללי קיבל לכך היתר בכתב ומראש בהתאם להוראות פרק משנה 42.4 . עיסוק אחר שעלול להיות בו ניגוד עניינים עם תפקידו, אסור גם אם אינו תמורת שכר."
באיזו סמכות חוקית אישרת לבשיא, המועסק במשרה המקבילה למנכ"ל, לעבוד בעבודה פרטית, בסתירה מוחלטת לסעיף 17.192 לתקשי"ר? , שואל ויסולי ומוסיף: אילו הוראות או הנחיות קיבלת מראש הממשלה או מלשכתו בנוגע להעסקתו של בשיא? לאילו משרות נוספות אישרת לבשיא עבודה פרטית ובאיזה היקף? על סמך איזו הוראת חוק אישרת לבשיא לשמש כיו"ר מהדרין ברבע משרה?
האם בשיא הגיש לך בקשה להיתר לעבודה פרטית בהתאם לסעיף 42.490 לתקשי"ר? אילו משרות נכללו בבקשה להיתר? האם קבלת את חוות הדעת של היועץ המשפטי בנוגע לבקשת בשיא להיתרי עבודה פרטית, בהתאם לסעיף 42.492 לתקשי"ר? אם כן נא העבר את העתקה אלינו.
האם ה"רשות המרכזית למתן היתר לעבודה פרטית" אישרה את כל העבודות הפרטיות של בשיא? אם כן, באילו ישיבות? נא העבר אלינו את הפרוטוקולים וההחלטות של אותן ישיבות. האם הוצאו היתרים לעבודה פרטית לכל המשרות שהתבקשו? נא העבר אלינו את העתקי ההיתרים.
כיצד נציבות שירות המדינה מפקחת כי בשיא עובד 75% משרה במנהלת ההתנתקות ו – 25% משרה בחברת מהדרין?
סעיף 17.193 לתקשי"ר קובע: "איסור כהונה נוספת נוכח מעמדו המיוחד של המנכ"ל והחשש לניגוד עניינים פוטנציאלי מחד וחשיבות תפקודם העצמאי של התאגידים הציבוריים והחברות הממשלתיות מאידך, אין המנכ"ל יכול להתמנות לכהונה במועצה או בדירקטריון של תאגיד או חברה כאמור."
באיזו סמכות חוקית אישרה נציבות שירות את עבודתיו הפרטיות של בשיא כדירקטור בשבע חברות ציבוריות ופרטיות, כאשר הוא מנוע מכך מפורשות בהתאם סעיף 17.193 בתקשי"ר?, שואל ויסולי.
סעיף 42.403 לתקשי"ר קובע כדלקמן: "עובד אינו רשאי לעבוד עבודה פרטית גם אם אינה מכניסה שכר, ואין הוא רשאי לעסוק בכל צורה שהיא בשום עסק, אם יש בכך משום התנגשות אינטרסים עם תפקידו או עם עבודתו בשירות או אם עלול להיווצר מצב כזה. במקרה של ספק אם קיימת התנגשות כזו אם לאו, תכריע נציבות שירות המדינה."
ויסולי מפרט את החברות בהן פועל בשיא, ושואל את הולנדר האם נערכה בדיקה המאשרת כי אין ניגוד ענינים עם מנהלת ההתנתקות? אם כן, כיצד נערכה הבדיקה?
עוד מבקש ויסולי לדעת, כיצד ממלא בשיא את מגבלות ההעסקה בעבודות פרטיות של 25% משרה, כאשר הוא מועסק ב – 25% משרה בחברת מהדרין, ובכמות בלתי ידוע של שעות בלפחות שבע (7) משרות נוספות המפורטות במכתבנו מיום 3.11.04?
ויסולי מבקש כי נציב שירות המדינה יעביר אליו את העתק ההסדר המסדיר את העסקתו של בשיא ומאידך מונע את ניגוד האינטרסים, ומבקש הבהרה: אם אכן ידעת על ניגוד העניינים – הכיצד אישרת זאת בניגוד לתקשי"ר? מדוע לא יידעת את הציבור, ובמיוחד את תושבי גוש קטיף וצפון השומרון הצפויים להיפגע מניגוד העניינים של בשיא? אם בשיא לא דיווח לך על ניגוד העניינים – מה הינך מתכוון לעשות עתה לאור ניגודי העניינים המובהקים שהתגלו?
ויסולי מבקש כי הנציב יפרט את הליך מינויו של בשיא: כיצד אותר, כיצד אושר המינוי, על ידי מי ומתי? ...האם מינויו של ראש מנהלת ההתנתקות הועבר ל"ועדה לאיתור מועמדים"? אם כן מי הם חברי הועדה, מתי התכנסו, את מי הם בדקו וכיצד? וכן, אם אכן בשיא אושר ע"י ועדה לאיתור מועמדים כנדרש בסעיף 11.968 לתקשי"ר?
"נא העבר אלינו את העתק פרוטוקול הישיבה. האם ועדת המינויים קיבלה את כל המסמכים הקשורים לעבודות הפרטיות של בשיא, ובמיוחד אלה הנמצאים בניגוד עניינים עם משרתו הממשלתית (כמופרט במכתבנו מיום 3.11.04)? האם ועדת המינויים אישרה את העבודות הפרטיות של בשיא?"
עולה חשד, מציין ויסולי, כי מינויו נעשה תוך הפרות בוטות של הוראות החוק והתקשי"ר. הינך מתבקש לנקוט את הפעולות הנדרשות להשעיית בשיא עקב ניגודי העניינים החמורים שלו בין תפקידו הממשלתי לבין שמונה (8) משרותיו הפרטיות (לכל הפחות). כן הינך מתבקש להעביר אלינו את המידע המבוקש בהקדם האפשרי, לבחינת פתיחת הליכים משפטיים לאכיפת החוק.
בסוף מכתבו מוסיף ויסולי: "כל עיכוב בפעולה או או בתגובה או בבקשה למתן מידע כנדרש, תביא אותנו להנחה כי נציבות שירות המדינה פועלת שלא בתום לב, על מנת לכסות ולהסתיר חריגות חמורות מהחוק ומטוהר המידות. במקרה כזה ייתבקשו הליכים משמעתיים ומשפטיים, אזרחיים ופליליים נגד כל המעורבים בנושא מינוי זה, כולל במשרדך".