לרגל היום הבינלאומי לזכויות אנשים עם מוגבלות החל היום (ה') , ב- 2 לדצמבר, מפרסמת נציבות השוויון לאנשים עם מוגבלות במשרד המשפטים דו"ח ראשון מסוגו, הכולל נתונים על אנשים עם מוגבלות בישראל בשנת 2004.

בחלק הראשון של הדו"ח מרוכזים נתונים על אנשים עם מוגבלות בישראל. החלק השני מכיל נתונים על פעילות הממשלה בכל הקשור למתן שוויון לאנשים עם מוגבלות. חלק זה הוכן בשיתוף עם פורום ממוני השוויון לאנשים עם מוגבלות במשרדי ממשלה וביחידות הסמך.

באירוע המרכזי של היום הבינלאומי, המאורגן ע"י נציבות השוויון, ארגוני הנכים ועיריית ירושלים, ישתתפו היועץ המשפטי לממשלה, מני מזוז, סגן רה"מ ושר התמ"ת, מר אהוד אולמרט, ראש עיריית י-ם, אורי לופוליאנסקי, השופטת (בדימוס) דליה דורנר, ח"כ שאול יהלום, ד"ר דינה פלדמן ואחרים.

בארוע יחולק, כמדי שנה, "אות השוויון" לששה אנשים עם מוגבלות, פורצי דרך בהשתלבותם, וביניהם אל"מ בצה"ל, רופא מהמגזר הערבי, ילד וכיתתו בחינוך הרגיל, מהנדס במיגזר העיסקי, אומן שאינו מתבייש במוגבלותו השכלית וגרפיקאית שלא נכנעה לעבר והקימה בית בישראל.

בחירת הזוכים נעשתה ע"י וועדה ציבורית בראשותה של שופטת בית המשפט העליון (בדימוס), דליה דורנר, וזאת מקרב למעלה מ- 50 מועמדים עם מוגבלות חמורה אשר הוכיחו השתלבות במסגרות החיים הרגילות, כפורצי דרך.

מן הדו"ח עולה: למעלה מ- 800 אלף איש בישראל (כ-12% מן האוכלוסיה) הם אנשים עם מוגבלות.
כ-190 אלף מהילדים בישראל (8.7%) מוכרים כבעלי נכויות או חולים במחלות כרוניות המשפיעות על תפקודם היומיומי. כ- 159,000 מבוגרים (בני 18-65) מוכרים על ידי המוסד לביטוח לאומי כנכים מלידה או כתוצאה ממחלה: כ-10,000 איש עם מוגבלות ראייה, כ- 10,000 איש עם מוגבלות שמיעה, כ- 20,000 עם מוגבלות פיסית, כ-20,000 מוגבלי ניידות, כ- 55,000 בעלי מוגבלות נפשית, כ- 20,000 בעלי מוגבלות שכלית, כ- 20,000 בעלי מוגבלות נוירולוגית, כ- 7,000 בעלי מוגבלות רב תחומית, ואחרים.

מספר הקשישים עם מוגבלות נאמד בסוף 2002 בכ-102,600 (77,900 בקהילה ו-24,700 במוסדות), דהיינו כ-16% מכלל הקשישים בארץ.

תעסוקה: שיעור האבטלה של אנשים עם מוגבלות גבוה לעין ערוך מן השיעור בקרב האוכלוסייה הכללית ועומד על כ- 70%, כאשר בקרב 160 אלף מקבלי קצבת נכות כללית, השיעור מגיע אף ל- 85%. מקרב 15% העובדים, רק 9% מועסקים בשוק הפתוח ו- 6% בתעסוקה מוגנת ונתמכת. לגבי העובדים בשוק הפתוח אשר פנו בבקשה לאישור שכר מינימום מותאם, נמצא ע"י משרד התמ"ת כי רמת השכר הממוצעת שלהם בשוק היא כ-11 ₪ לשעה, לעומת שכר המינימום במשק, העומד כיום על 17.93 ₪ לשעה.

1.7% מרוויחים בין 0-3 ₪, 7.7% מרוויחים בין 3.01-6 ₪, 18.8% מרוויחים בין 6.01-9 ₪, 36.5% מרוויחים בין 9.01-12, 18.8% מרוויחים בין 12.01-15 ₪, 6.65% מרוויחים בין 15.01-17.93 ₪ ופחות מ- 10% מרוויחים שכר מינימום או יותר.

המחקר עוסק גם בנושא אלימות. מסתבר כי שיעור כפול של נשים עם מוגבלות (13% לעומת 6% גברים), בין 4%-10% מהקשישים עם מוגבלות, ו- 16% מכלל הילדים בסיכון - חשופים להתעללות והזנחה. בקרב למעלה מ- 67% מהמקרים התוקפים הנם בני משפחה. האוכלוסייה החשופה ביותר להתעללות ואלימות הנם אנשים עם מוגבלות חסרי הישע. בישראל חיים כיום כ- 30 אלף איש שמונה להם אפוטרופוס ע"י בית המשפט. הם כוללים קשישים תשושי נפש, נפגעי נפש או אנשים עם מוגבלות שכלית, אנשים עם מוגבלויות חמורות עקב תאונות או מחלות, או קטינים.

לדברי נציבת השוויון, ד"ר דינה פלדמן, סקירה זו מהווה נדבך ראשון במהלך ממשלתי כולל הפועל ביחד עם משרדי הממשלה והארגונים, ליצירת מסד נתונים כמותי על אנשים עם מוגבלות בישראל וכן פורטל מידע מרכזי על זכויות, חוקים, פסיקות, שירותים, ארגונים ועוד.

באשר לממצאים המדווחים, נציבות השוויון מובילה בימים אלו גם מהלך כולל של עיצוב תכנית לאומית למלחמה באלימות נגד אנשים עם מוגבלות ולהקמת מערך פיקוח על הטיפול באנשים חסרי ישע. הנציבות שותפה למשרדי המשפטים והבריאות במהלך היישום של ייצוג משפטי בוועדות פסיכיאטריות לאנשים המאושפזים בכפייה ולג'וינט ישראל בשיפור המציאות במיגזר הערבי.

לדברי ד"ר פלדמן, נציבות שירות המדינה השלימה ההיערכות לקליטת אנשים עם מוגבלות בשירות המדינה, הוציאה הוראות תקשי"ר והקימה את המערך הנדרש לקליטת האנשים. כמו כן, בכל משרדי הממשלה, יחידות הסמך, לשכות הבריאות ובתי החולים, מונו כ- 70 אנשים בכירים כ"ממוני שוויון לאנשים עם מוגבלות" אשר מתפקידם להנגיש את המערכת לעובדים ופונים עם מוגבלות. הממונים החלו פעילותם בתחומים שונים. בנוסף לכך מתבצעת פעילות מקיפה בכל משרדי הממשלה לקליטת אנשים עם מוגבלות שכלית בתפקידי מיחזור במסגרת התכנית הלאומית של המשרד לאיכות הסביבה ומשרד הרווחה. מעבר לפעילות במישורים אלה, מציינת ד"ר פלדמן את המאמץ הכולל המתבצע בהשלמת פרק הנגישות בחוק השוויון ועמו מיקצוע והטמעת תחום הנגישות בישראל.

הנציבה מדגישה את החשיבות שהיא רואה בהפיכת מערכת החינוך למערכת משלבת אשר בה יוכל כל תלמיד, מורה והורה עם מוגבלות להרגיש בבית. בקרוב עומד לצאת דו"ח וועדת המשנה של וועדת דברת אשר, כך מקווה ד"ר פלדמן, יביא עמו מהפכה אמיתית בתחום זה.

ד"ר פלדמן מוסיפה, כי היא רואה בקידום התעסוקה של אנשים עם מוגבלות בשוק הפתוח נושא בעל חשיבות עליונה ומצפה להיערכות דחופה של משרד התמ"ת בתחום זה. (ר)