הוועדה לענייני ביקורת המדינה קיימה היום דיון בדו”ח מבקר המדינה בנושא תכנון והקמת ישובים חדשים. מדו”ח המבקר עולה כי במשרד ראש הממשלה לא קיימת עבודת מטה, לממשלה לא מוצגות חלופות ביניהן אפשרות להרחבת ישובים קיימים, יש קיצורי דרך מסוכנים, יש מכרזים שיצאו מבלי שהיזמים לא עמדו בדרישות המכרז ואין הערכה תקציבים של עלות הקמת ישוב. בנוסף, הוועדה לענייני התיישבות, שהקים ראש הממשלה, לא גיבשה מדיניות התיישבותית.
מנכ”ל משרד ראש הממשלה, אילן כהן, אמר כי לדעתו חייבת להיות ראייה מערכתית הן בתכנון והן בביצוע בכל הנוגע להקמת ישובים חדשים. לדבריו, בניית ישוב הוא פרוייקט המצריך שיתוף פעולה בין כל משרדי הממשלה ויש להקים גוף ביצועי שיגבש תוכנית ”עסקית” וילווה את הישוב בשנותיו הראשונות. לדעתו, למרות הנחיית היועץ המשפטי לממשלה הקובעת כי נציגי הממשלה צריכים להביע את עמדתם המקצועית בוועדות ולא את דעת הממשלה, ”חובה לתת לנציגי הממשלה להשפיע בוועדות השונות”. מר כהן אמר כי ב – 27 לנובמבר תוגש לממשלה תוכנית מתאר ארצית מספר 35, שאמורה לספק מענה הולם לליקויים שהיו בתכנון.
יו”ר הוועדה, ח”כ מלי פולישוק בלוך, אמרה כי לדעתה מדובר באחד הדו”חות החמורים ביותר, עד כדי כך ש ”מהדו”ח עולה ריח של שחיתות”, הכולל הפרת תנאי חוזה, זלזול וחוסר התייחסות של שרים ברשויות התכנון במדינת ישראל ולחצים פוליטיים על נציגי ממשלה ברשויות התכנון. לדעתה, אין להפעיל לחץ פוליטי בצורה גסה על אנשי מקצוע, המונע מהם לפעול עפ”י צו מצפונם המקצועי – ”המערכת כשלה מבחינה מקצועית ומבחינה נורמטיבית. אמנם ישנן החלטות ממשלה אולם אין להן ערך מפני שלא מקיימים אותן והתוצאה היא גרימת נזק כלכלי אדיר למשק”.
ח”כ זבולון אורלב אמר כי הדו”ח על המאחזים הבלתי מורשים שהגישה עו”ד טליה ששון הוא ”פרווה” לעומת הביקורת המוצגת בדו”ח המבקר על הקמת ישובים חדשים בתחומי הקו הירוק.
לאורך כל שנות המדינה הוקמו ישובים במדינת ישראל – ללא החלטות ממשלה.
עוזר ראש הממשלה לענייני התיישבות ומי שעמד בראש הוועדה להתיישבות, עוזי קרן, אמר כי הוא מקבל את ממצאי הדו”ח. ”בעבר שגינו, לא היתה הבחנה חדשה בין שלב של קדם תכנון לבין החלטות הממשלה", אמר. קרן הציג בפני הוועדה נוהל מחודש של קבלת החלטות להקמתם של ישובים חדשים הכולל 5 שלבים: היוזמה, תהליך קדם תכנוני, קבלת החלטה, תכנון מפורט, ולצורך ביצוע הפרוייקט יוקם צוות היגוי בינמשרדי שיקבל חוות דעת מקצועיות מהמועצה לתכנון ובניה וגופים נוספים כגון מינהל מקרקעי ישראל ומשרד הביטחון, ובו יבחנו חלופות.
לדבריו, הממשלה תצביע על איזור כללי להתיישבות ולא תבחר נקודה ספציפית, יקבעו מקורות מימון, גופי ביצוע ולוחות זמנים. מימוש התהליך יסתיים בטווח של שנתיים וחצי.
מנכ”ל משרד ראש הממשלה, אילן כהן, אמר כי לדעתו חייבת להיות ראייה מערכתית הן בתכנון והן בביצוע בכל הנוגע להקמת ישובים חדשים. לדבריו, בניית ישוב הוא פרוייקט המצריך שיתוף פעולה בין כל משרדי הממשלה ויש להקים גוף ביצועי שיגבש תוכנית ”עסקית” וילווה את הישוב בשנותיו הראשונות. לדעתו, למרות הנחיית היועץ המשפטי לממשלה הקובעת כי נציגי הממשלה צריכים להביע את עמדתם המקצועית בוועדות ולא את דעת הממשלה, ”חובה לתת לנציגי הממשלה להשפיע בוועדות השונות”. מר כהן אמר כי ב – 27 לנובמבר תוגש לממשלה תוכנית מתאר ארצית מספר 35, שאמורה לספק מענה הולם לליקויים שהיו בתכנון.
יו”ר הוועדה, ח”כ מלי פולישוק בלוך, אמרה כי לדעתה מדובר באחד הדו”חות החמורים ביותר, עד כדי כך ש ”מהדו”ח עולה ריח של שחיתות”, הכולל הפרת תנאי חוזה, זלזול וחוסר התייחסות של שרים ברשויות התכנון במדינת ישראל ולחצים פוליטיים על נציגי ממשלה ברשויות התכנון. לדעתה, אין להפעיל לחץ פוליטי בצורה גסה על אנשי מקצוע, המונע מהם לפעול עפ”י צו מצפונם המקצועי – ”המערכת כשלה מבחינה מקצועית ומבחינה נורמטיבית. אמנם ישנן החלטות ממשלה אולם אין להן ערך מפני שלא מקיימים אותן והתוצאה היא גרימת נזק כלכלי אדיר למשק”.
ח”כ זבולון אורלב אמר כי הדו”ח על המאחזים הבלתי מורשים שהגישה עו”ד טליה ששון הוא ”פרווה” לעומת הביקורת המוצגת בדו”ח המבקר על הקמת ישובים חדשים בתחומי הקו הירוק.
לאורך כל שנות המדינה הוקמו ישובים במדינת ישראל – ללא החלטות ממשלה.
עוזר ראש הממשלה לענייני התיישבות ומי שעמד בראש הוועדה להתיישבות, עוזי קרן, אמר כי הוא מקבל את ממצאי הדו”ח. ”בעבר שגינו, לא היתה הבחנה חדשה בין שלב של קדם תכנון לבין החלטות הממשלה", אמר. קרן הציג בפני הוועדה נוהל מחודש של קבלת החלטות להקמתם של ישובים חדשים הכולל 5 שלבים: היוזמה, תהליך קדם תכנוני, קבלת החלטה, תכנון מפורט, ולצורך ביצוע הפרוייקט יוקם צוות היגוי בינמשרדי שיקבל חוות דעת מקצועיות מהמועצה לתכנון ובניה וגופים נוספים כגון מינהל מקרקעי ישראל ומשרד הביטחון, ובו יבחנו חלופות.
לדבריו, הממשלה תצביע על איזור כללי להתיישבות ולא תבחר נקודה ספציפית, יקבעו מקורות מימון, גופי ביצוע ולוחות זמנים. מימוש התהליך יסתיים בטווח של שנתיים וחצי.