מליאת הכנסת אישרה שלשום, בתמיכת הממשלה, בקריאה טרומית הצעת חוק ההגבלים העסקיים (תיקון - מניעת התנהגות שאינה תחרותית ע”י קבוצות ריכוז) של יו”ר ועדת הכלכלה, ח”כ אמנון כהן. בעד הצעת החוק הצביעו 58 חברי כנסת, ולא היו מתנגדים.
הצעת החוק תאפשר לממונה על ההגבלים העסקיים לפעול נגד פעולות אנטי תחרותיות של קבוצות ריכוז שיש ביניהן תיאום מחירים משתמע.
לדברי ח”כ אמנון כהן, אחת הבעיות הקשות במשק הישראלי כיום היא התמחור המקביל של מספר גופים השולטים בשוק מסוים, שמשמעותו שהעלאת מחיר ע”י אחד הגופים החזקים בשוק זוכה מייד לחיקוי ע”י שאר השחקנים בשוק, זאת גם ללא שהתקיים ביניהם הסדר כובל. ח”כ כהן אמר כי הוראות חוק ההגבלים הקיים (סעיף 26 ד`), אינן נותנות מענה לתופעה זו.
כדוגמא נתן כהן את הבנקים, שדרך פלא מחירי עמלות רבות בהם זהים כמעט לחלוטין, מה שמצביע על חוסר תחרות אמיתית, בעיקר על חשבונות משקי הבית. דוגמא נוספת היא שוק הסלולאר, גם בו, המחירים לדקת שיחה מתנהגים באותו אופן לאורך זמן, בכל ארבע החברות הסלולאריות, וברגע שאחת מעלה את המחיר השאר מחרות אחריה.
לאחר תיקון החוק יוכל הממונה לפעול כנגד העלאות מחירים כגון אלה, ואף למעלה מכך יוכל לפעול להסרת חסמי מעבר בין החברות. בשוק הסלולארי לדוגמא, יוכל הממונה להורות על פתיחת כל מכשירי הטלפון (נעילת SIM), מניעת סבסוד מכשירים בהסדרים ארוכי טווח עם הלקוחות ומניעת גביית קנסות יציאה מופרזים.
”כמי שרואה עצמו בראש וראשונה כמגן על האינטרס הצרכני, אני מחויב לפעול כנגד שוק ריכוזי בו תיאום המחירים המשתמע נע לכיוון מחיר המונופול הגבוה, ולא לכיוון מחיר שיווי המשקל, הנמוך יותר, המטיב עם הצרכן”, אמר כהן.
ח”כ כהן מתכוון להביא את הצעת החוק לאישור המליאה בקריאה ראשונה, עוד לפני פיזורה הצפוי של הכנסת.
הצעת החוק תאפשר לממונה על ההגבלים העסקיים לפעול נגד פעולות אנטי תחרותיות של קבוצות ריכוז שיש ביניהן תיאום מחירים משתמע.
לדברי ח”כ אמנון כהן, אחת הבעיות הקשות במשק הישראלי כיום היא התמחור המקביל של מספר גופים השולטים בשוק מסוים, שמשמעותו שהעלאת מחיר ע”י אחד הגופים החזקים בשוק זוכה מייד לחיקוי ע”י שאר השחקנים בשוק, זאת גם ללא שהתקיים ביניהם הסדר כובל. ח”כ כהן אמר כי הוראות חוק ההגבלים הקיים (סעיף 26 ד`), אינן נותנות מענה לתופעה זו.
כדוגמא נתן כהן את הבנקים, שדרך פלא מחירי עמלות רבות בהם זהים כמעט לחלוטין, מה שמצביע על חוסר תחרות אמיתית, בעיקר על חשבונות משקי הבית. דוגמא נוספת היא שוק הסלולאר, גם בו, המחירים לדקת שיחה מתנהגים באותו אופן לאורך זמן, בכל ארבע החברות הסלולאריות, וברגע שאחת מעלה את המחיר השאר מחרות אחריה.
לאחר תיקון החוק יוכל הממונה לפעול כנגד העלאות מחירים כגון אלה, ואף למעלה מכך יוכל לפעול להסרת חסמי מעבר בין החברות. בשוק הסלולארי לדוגמא, יוכל הממונה להורות על פתיחת כל מכשירי הטלפון (נעילת SIM), מניעת סבסוד מכשירים בהסדרים ארוכי טווח עם הלקוחות ומניעת גביית קנסות יציאה מופרזים.
”כמי שרואה עצמו בראש וראשונה כמגן על האינטרס הצרכני, אני מחויב לפעול כנגד שוק ריכוזי בו תיאום המחירים המשתמע נע לכיוון מחיר המונופול הגבוה, ולא לכיוון מחיר שיווי המשקל, הנמוך יותר, המטיב עם הצרכן”, אמר כהן.
ח”כ כהן מתכוון להביא את הצעת החוק לאישור המליאה בקריאה ראשונה, עוד לפני פיזורה הצפוי של הכנסת.