היועץ המשפטי לכנסת, עו"ד איל ינון, שיגר הערב (שני) לחברי הכנסת חוות דעת בנוגע לחוק "מע"מ 0", בה הוא מפרט את הקשיים שהוא רואה בהסדר המוצע.
בחוות הדעת מתייחס ינון לשלושה עניינים עיקריים: האחד, הביקורת הכלכלית על הצעת החוק והשלכותיה על הבחינה החוקתית; השני, ההפליה בהצעת החוק בין קבוצות שונות באוכלוסייה; והשלישי, הקשיים הנוצרים כתוצאה מאופן חלוקת ההטבה בקרב קבוצת המשרתים בצבא ובשירות אזרחי.
היועץ המשפטי לכנסת מבהיר, כי למרות שהתכליות העומדות בבסיס הצעת החוק, קרי הפחתת מחירי הדיור לרוכשי דירה ראשונה ומתן ביטוי להכרת התודה של המדינה למשרתים, הן תכליות ראויות, הרי שהאופן שבו תכליות אלה מוגשמות בהצעה אינו מתחשב דיו במגבלות החוקתיות הנובעות מהזכות לשוויון.
לדבריו, הדברים אמורים במיוחד בהתחשב בכך שהצעת החוק מבקשת להתמודד עם בעיית מחירי הדיור בישראל, שאינה ייחודית למגזר כזה או אחר, אלא נוגעת לכלל אזרחי המדינה.
את חוות דעתו מסיים היועץ בכך כי במידה וההצעה תאושר בקריאה הראשונה, על ועדת הכספים לתקנה כך שתעמוד במבחנים החוקתיים המקובלים.