ועדת אור קבעה במסקנותיה כי שלושת אנשי הציבור הערביים שהוזהרו במהלך דיוניה עודדו את האלימות ותרמו בכך להתפרצותה.
לגבי ראש הפלג הצפוני של התנועה האיסלאמית, שייח' ראאד סאלח, הוכח כי היה אחראי בתקופה שלפני אירועי אוקטובר 2000, כמו גם בשנים שלפני כן, להעברת מסרים חוזרים ונשנים המעודדים את השימוש באלימות ואת האיום באלימות כדרך להשגת מטרותיו של המגזר הערבי במדינת ישראל.
עוד הוכח לגבי סאלח, כי ערך הטפות המוניות והפעיל שיטות תעמולה מתלהמות כדי לעורר אווירה ציבורית משולהבת סביב הנושא הרגיש של מסגד אל אקצה. הוכח, לדברי הועדה, כי בהיותו ראש הפלג הצפוני של התנועה האיסלאמית וראש עיריית אום אל פאחם היה סאלח אחראי בתקופה המדוברת להעברת מסרים השוללים את עצם הלגיטימיות של קיומה של מדינת ישראל ומציגים את המדינה כאויב.
ועדת אור קבעה עוד, כי הוכח ששייח' ראאד סאלח אחראי להעברת מסרים בדבר קיומו של טבח מתוכנן כביכול במסגד אל אקצה ב-29 בספטמבר 2000 כמו גם לדברים שאמרבשבח ההתפרצות האלימות הקשה והנרחבת שאירעה במגזר הערבי בתחילת חודש אוקטובר אותה שנה. זאת, עוד טרם שהאירועים הסתיימו.
הוועדה קבעה, כי בכל אלה תרם סאלח תרומה ממשית לשילהוב הרוחות ולהתפרצות האלימה ורחבת ההיקף שהתרחשה במגזר הערבי בתחילת חודש אוקטובר 2000. הוועדה התחשבה בכך ששייח' סאלח איננו ממלא עוד תפקיד רשמי לאחר שפרש מתפקידו כראש עיריית אום אל פאחם וכי תפקידו הוא במסגרת ארגון וולנטרי ולכן לא ראתה מקום לעסוק בהמלצות לגביו.
בנוגע לח"כ עזמי בשארה מצאה הוועדה, כי אף הוא תרם תרומה ממשית לשילהוב האווירה ולהחרפת האלימות שהתרחשה במגזר הערבי בתחילת אוקטובר 2000. גם לגביו לא מצאה הוועדה לנכון להמליץ כל המלצה שהיא וזאת משום שהוא נבחר ציבור המייצג את מפלגתו בכנסת. הוועדה גם ציינה כי חוקיות התמודדותו והתמודדותה של מפלגתו בבחירות לכנסת, אושרה לא מזמן ע"י בית המשפט העליון.
לגבי חה"כ עבד אל מאלכ דהאמשה קובעת הועדה כי במהומות אוקטובר ובמהלך השנתיים שקדמו למהומות הוא דאג להעברת מסרים של תמיכה באלימות כדרך להשגת מטרותיו של המגזר הערבי בישראל, ובכך תרם תרומה ממשית לשילהוב האווירה ועידוד האלימות. גם לגביו לא מצאה הוועדה נכון לתת המלצות כלשהן.
הוועדה קבעה ביחס למנהיגות המגזר הערבי, כי היה עליה לגלות יתר אחריות במסריה ובמעשיה. "דברי שבח לאלימות כאמצעי להשגת מטרות, ולו מטרות לגיטימיות, אינם עולים בקנה אחד עם חובתה של הנהגה לפעול באחריות, בטווח הזמן הארוך יותר", נכתב בדו"ח הוועדה.
ועדת אור קובעת, כי מנהיגות המגזר הערבי לא נהגה בדרך ההולמת הנהגה אחראית במדינה מתוקנת, כאשר אימצה אסטרטגיה של איום ואלימות ובשימוש באמצעים שאינם חוקיים כדרך להשגת מטרות. ועדת אור קבעה כאמור, כי מנהיגי המגזר הערבי עודדו אלימות ותרמו תרומה נכבדה להלהטת היצרים סביב נושאים שונים.
דקות מספר לאחר השעה 14:00 הוגש דו"ח וועדת אור למזכיר הממשלה וממנו יועבר לנשיא המדינה, לראש הממשלה ולאחר מכן לבני משפחות הרוגי ההתפרעויות ולרשימת מוזהרי הוועדה. יצויין כי על מסקנות הוועדה חתמו כאחד שלושת חבריה, היו"ר השופט תאודור אור, השופט האשם חטיב והפרופסור שמעון שמיר. גורמים ברחוב הערבי טוענים כי השופט חאטיב חתם על המסמך בעקבות מסכת לחצים שהופעלו עליו. חלק מהגורמים אף מייחלים ליום בו יחשוף את ה"לחצים" שלכאורה תחתם עמד השופט.
כתבנו חגי סרי לוי מוסר כי על אף הביקורת אותם מפנה הוועדה כלפי ראש הממשלה לשעבר אהוד ברק, לא המליצה הוועדה על כך שלא ימונה לתפקיד כלשהו בעתיד. עם זאת באשר לשר לביטחון פנים שלמה בן עמי הורתה הוועדה כי לנוכח הכשלים המשמעותיים בתפקדו כשר, שלא למנותו יותר לשר לביטחון פנים.
באשר לשר לביטחון פנים באותה תקופה שלמה בן עמי, קובעת הוועדה כי השר לא פעל במידה מספקת על מנת להבטיח שהמשטרה תהיה מוכנה למהומות בקנה מידה נרחב במגזר הערבי, אף שהיה ער לתהליכים שהתפתחו באותה תקופה במגזר הערבי, ואשר הגבירו את הסיכון לפריצתן של מהומות כאלה. במסגרת זו, לא גילה מעורבות מספקת בהכנות שביצעה המשטרה לאירועים מסוג זה, לא נקט ביזמה מספקת על מנת לקבל מידע על ההכנות שביצעה המשטרה לאירועים מסוג זה, ולא גילה עירנות מספקת לצורך בהכשרה מתאימה של כוחות המשטרה להתמודדות עם אירועים מסוג זה.
באשר לקציני המשטרה קבעו חברי הוועדה כי המפכ"ל דאז וילק וניצב בדימוס אליק רון לא ימונו עוד לתפקידים בתחום ביטחון הפנים. באשר לקצינים אחרים במשטרה ובמשמר הגבול קבעה הוועדה כי תת ניצב משה ולדמן ישוחרר משירות במשטרה שכן היה אחראי לירי הצלפים על המתפרעים. לגבי מפקד מג"ב באותה העת תנ"צ בנצי סאו נקבע כי לא יקודם במשך ארבע שנים בדרגה או בתפקיד. יצויין כי סאו וולדמן קודמו כבר מאז האירועים בדרגה. סנ"צ מרמלשטיין מפקד משטרת עפולה ומפקדה בפועל של משטרת נצרת יוקפא קידומו למשך שנה.
הוועדה אף המליצה לשחרר את רפ"ק גיא רייף משרות במשטרה בשל התנהלותו באותם ימים.
בעקבות הפרסום אמר סגן השר לביטחון פנים חבר הכנסת מיכאל רצון (ליכוד) בראיון לחגי סגל בערוץ 7 כי עצם לידתה של הוועדה היה מהלך מיותר לחלוטין.
סגן שרת החינוך חבר הכנסת צבי הנדל (האיחוד הלאומי) קורא לממשלת ישראל שלא להתייחס למסקנות הדו"ח המהווה בושה לטעמו, שכן הדו"ח מעניש את קציני המשטרה אותם היה ראוי לציין לשבח.
"אני מצפה שדוח ועדת אור יהיה קו מנחה למנהיגי ישראל וערביי ישראל. אני מקווה שהדוח יוביל יחסים תקינים בכל המישורים. הרוב הגדול באוכלוסייה הערבית-ישראלית נאמנים למדינה ושומרים על חוקיה. ועדת החקירה הממלכתית הוקמה בעקבות תביעת המנהיגות הערבית-ישראלית ועל פי החלטת ממשלה.
נשיא המדינה, משה קצב, הגיב בצהריים לאחר שקיבל לידיו את מסקנות דוח ועדת אור ואמר כי "העובדה שהועדה לאחר כשנתיים וחתי של דיונים קיבלה פה אחד המלצות, מעידה שישראל התייחסה בכובד ראש לאירועים אשר גרמו לכולנו לזעזוע כבד".
הנשיא הוסיף "כי אירועי אוקטובר 200 היו טראגדיה קשה בחייה של המדינה, אך אסור ששבועיים קשים יהרסו של שיתוף פעולה חברתי, כלכלי, תרבותי ופוליטי. אני מביע תקווה כי המלצות הדוח יהוו מהיום תכשיר להגלדת פצעים שנפערו באוקטובר 2000. על המגזר הערבי והיהודי לחזור לסדר חיים תקין ולהביט אל העתיד בלאת להעיב על דו הקיום".
הנשיא שיבח את חברי הועדה והודה לשופט תאודור אור. מחר יפגש הנשיא עם חברי הועדה בלשכתו.
הוועדה קובעת כי על מדינת ישראל להפשיר קרקעות לטובת המגזר הערבי בשל קשיים של גידול טבעי. הוועדה ממליצה למדינה לפעול להכשרתם החוקיים של המקרים בהם קיים קושי מעין זה.
חברי הוועדה התייחסו במסקנותיהם גם לביקורו של יו"ר האופוזיציה דאז ח"כ אריאל שרון, וקבעו כי ביקור זה הביא לתגובות חריפות בקרב הציבור הערבי.
בסמוך לבית אגרון קיימו משפחות הרוגי ההתפרעויות הפגנה בה טענו כי "המשטרה רצחה את ילדינו והוועדה רצחה את הצדק". משטרת ירושלים העדיפה שלא לפעול מול המפגינים, ובצהריים התפזרו המפגינים.
(א"ב)
לגבי ראש הפלג הצפוני של התנועה האיסלאמית, שייח' ראאד סאלח, הוכח כי היה אחראי בתקופה שלפני אירועי אוקטובר 2000, כמו גם בשנים שלפני כן, להעברת מסרים חוזרים ונשנים המעודדים את השימוש באלימות ואת האיום באלימות כדרך להשגת מטרותיו של המגזר הערבי במדינת ישראל.
עוד הוכח לגבי סאלח, כי ערך הטפות המוניות והפעיל שיטות תעמולה מתלהמות כדי לעורר אווירה ציבורית משולהבת סביב הנושא הרגיש של מסגד אל אקצה. הוכח, לדברי הועדה, כי בהיותו ראש הפלג הצפוני של התנועה האיסלאמית וראש עיריית אום אל פאחם היה סאלח אחראי בתקופה המדוברת להעברת מסרים השוללים את עצם הלגיטימיות של קיומה של מדינת ישראל ומציגים את המדינה כאויב.
ועדת אור קבעה עוד, כי הוכח ששייח' ראאד סאלח אחראי להעברת מסרים בדבר קיומו של טבח מתוכנן כביכול במסגד אל אקצה ב-29 בספטמבר 2000 כמו גם לדברים שאמרבשבח ההתפרצות האלימות הקשה והנרחבת שאירעה במגזר הערבי בתחילת חודש אוקטובר אותה שנה. זאת, עוד טרם שהאירועים הסתיימו.
הוועדה קבעה, כי בכל אלה תרם סאלח תרומה ממשית לשילהוב הרוחות ולהתפרצות האלימה ורחבת ההיקף שהתרחשה במגזר הערבי בתחילת חודש אוקטובר 2000. הוועדה התחשבה בכך ששייח' סאלח איננו ממלא עוד תפקיד רשמי לאחר שפרש מתפקידו כראש עיריית אום אל פאחם וכי תפקידו הוא במסגרת ארגון וולנטרי ולכן לא ראתה מקום לעסוק בהמלצות לגביו.
בנוגע לח"כ עזמי בשארה מצאה הוועדה, כי אף הוא תרם תרומה ממשית לשילהוב האווירה ולהחרפת האלימות שהתרחשה במגזר הערבי בתחילת אוקטובר 2000. גם לגביו לא מצאה הוועדה לנכון להמליץ כל המלצה שהיא וזאת משום שהוא נבחר ציבור המייצג את מפלגתו בכנסת. הוועדה גם ציינה כי חוקיות התמודדותו והתמודדותה של מפלגתו בבחירות לכנסת, אושרה לא מזמן ע"י בית המשפט העליון.
לגבי חה"כ עבד אל מאלכ דהאמשה קובעת הועדה כי במהומות אוקטובר ובמהלך השנתיים שקדמו למהומות הוא דאג להעברת מסרים של תמיכה באלימות כדרך להשגת מטרותיו של המגזר הערבי בישראל, ובכך תרם תרומה ממשית לשילהוב האווירה ועידוד האלימות. גם לגביו לא מצאה הוועדה נכון לתת המלצות כלשהן.
הוועדה קבעה ביחס למנהיגות המגזר הערבי, כי היה עליה לגלות יתר אחריות במסריה ובמעשיה. "דברי שבח לאלימות כאמצעי להשגת מטרות, ולו מטרות לגיטימיות, אינם עולים בקנה אחד עם חובתה של הנהגה לפעול באחריות, בטווח הזמן הארוך יותר", נכתב בדו"ח הוועדה.
ועדת אור קובעת, כי מנהיגות המגזר הערבי לא נהגה בדרך ההולמת הנהגה אחראית במדינה מתוקנת, כאשר אימצה אסטרטגיה של איום ואלימות ובשימוש באמצעים שאינם חוקיים כדרך להשגת מטרות. ועדת אור קבעה כאמור, כי מנהיגי המגזר הערבי עודדו אלימות ותרמו תרומה נכבדה להלהטת היצרים סביב נושאים שונים.
דקות מספר לאחר השעה 14:00 הוגש דו"ח וועדת אור למזכיר הממשלה וממנו יועבר לנשיא המדינה, לראש הממשלה ולאחר מכן לבני משפחות הרוגי ההתפרעויות ולרשימת מוזהרי הוועדה. יצויין כי על מסקנות הוועדה חתמו כאחד שלושת חבריה, היו"ר השופט תאודור אור, השופט האשם חטיב והפרופסור שמעון שמיר. גורמים ברחוב הערבי טוענים כי השופט חאטיב חתם על המסמך בעקבות מסכת לחצים שהופעלו עליו. חלק מהגורמים אף מייחלים ליום בו יחשוף את ה"לחצים" שלכאורה תחתם עמד השופט.
כתבנו חגי סרי לוי מוסר כי על אף הביקורת אותם מפנה הוועדה כלפי ראש הממשלה לשעבר אהוד ברק, לא המליצה הוועדה על כך שלא ימונה לתפקיד כלשהו בעתיד. עם זאת באשר לשר לביטחון פנים שלמה בן עמי הורתה הוועדה כי לנוכח הכשלים המשמעותיים בתפקדו כשר, שלא למנותו יותר לשר לביטחון פנים.
באשר לשר לביטחון פנים באותה תקופה שלמה בן עמי, קובעת הוועדה כי השר לא פעל במידה מספקת על מנת להבטיח שהמשטרה תהיה מוכנה למהומות בקנה מידה נרחב במגזר הערבי, אף שהיה ער לתהליכים שהתפתחו באותה תקופה במגזר הערבי, ואשר הגבירו את הסיכון לפריצתן של מהומות כאלה. במסגרת זו, לא גילה מעורבות מספקת בהכנות שביצעה המשטרה לאירועים מסוג זה, לא נקט ביזמה מספקת על מנת לקבל מידע על ההכנות שביצעה המשטרה לאירועים מסוג זה, ולא גילה עירנות מספקת לצורך בהכשרה מתאימה של כוחות המשטרה להתמודדות עם אירועים מסוג זה.
באשר לקציני המשטרה קבעו חברי הוועדה כי המפכ"ל דאז וילק וניצב בדימוס אליק רון לא ימונו עוד לתפקידים בתחום ביטחון הפנים. באשר לקצינים אחרים במשטרה ובמשמר הגבול קבעה הוועדה כי תת ניצב משה ולדמן ישוחרר משירות במשטרה שכן היה אחראי לירי הצלפים על המתפרעים. לגבי מפקד מג"ב באותה העת תנ"צ בנצי סאו נקבע כי לא יקודם במשך ארבע שנים בדרגה או בתפקיד. יצויין כי סאו וולדמן קודמו כבר מאז האירועים בדרגה. סנ"צ מרמלשטיין מפקד משטרת עפולה ומפקדה בפועל של משטרת נצרת יוקפא קידומו למשך שנה.
הוועדה אף המליצה לשחרר את רפ"ק גיא רייף משרות במשטרה בשל התנהלותו באותם ימים.
בעקבות הפרסום אמר סגן השר לביטחון פנים חבר הכנסת מיכאל רצון (ליכוד) בראיון לחגי סגל בערוץ 7 כי עצם לידתה של הוועדה היה מהלך מיותר לחלוטין.
סגן שרת החינוך חבר הכנסת צבי הנדל (האיחוד הלאומי) קורא לממשלת ישראל שלא להתייחס למסקנות הדו"ח המהווה בושה לטעמו, שכן הדו"ח מעניש את קציני המשטרה אותם היה ראוי לציין לשבח.
"אני מצפה שדוח ועדת אור יהיה קו מנחה למנהיגי ישראל וערביי ישראל. אני מקווה שהדוח יוביל יחסים תקינים בכל המישורים. הרוב הגדול באוכלוסייה הערבית-ישראלית נאמנים למדינה ושומרים על חוקיה. ועדת החקירה הממלכתית הוקמה בעקבות תביעת המנהיגות הערבית-ישראלית ועל פי החלטת ממשלה.
נשיא המדינה, משה קצב, הגיב בצהריים לאחר שקיבל לידיו את מסקנות דוח ועדת אור ואמר כי "העובדה שהועדה לאחר כשנתיים וחתי של דיונים קיבלה פה אחד המלצות, מעידה שישראל התייחסה בכובד ראש לאירועים אשר גרמו לכולנו לזעזוע כבד".
הנשיא הוסיף "כי אירועי אוקטובר 200 היו טראגדיה קשה בחייה של המדינה, אך אסור ששבועיים קשים יהרסו של שיתוף פעולה חברתי, כלכלי, תרבותי ופוליטי. אני מביע תקווה כי המלצות הדוח יהוו מהיום תכשיר להגלדת פצעים שנפערו באוקטובר 2000. על המגזר הערבי והיהודי לחזור לסדר חיים תקין ולהביט אל העתיד בלאת להעיב על דו הקיום".
הנשיא שיבח את חברי הועדה והודה לשופט תאודור אור. מחר יפגש הנשיא עם חברי הועדה בלשכתו.
הוועדה קובעת כי על מדינת ישראל להפשיר קרקעות לטובת המגזר הערבי בשל קשיים של גידול טבעי. הוועדה ממליצה למדינה לפעול להכשרתם החוקיים של המקרים בהם קיים קושי מעין זה.
חברי הוועדה התייחסו במסקנותיהם גם לביקורו של יו"ר האופוזיציה דאז ח"כ אריאל שרון, וקבעו כי ביקור זה הביא לתגובות חריפות בקרב הציבור הערבי.
בסמוך לבית אגרון קיימו משפחות הרוגי ההתפרעויות הפגנה בה טענו כי "המשטרה רצחה את ילדינו והוועדה רצחה את הצדק". משטרת ירושלים העדיפה שלא לפעול מול המפגינים, ובצהריים התפזרו המפגינים.
(א"ב)