אלוף משנה במילואים אבינועם אמונה, לשעבר מפקד מגלן שפרש לאחרונה מצה"ל, הוא אחד המועמדים של השר לביטחון לאומי איתמר בן גביר לתפקיד מפקד המשמר הלאומי. כך דיווח כתב "הארץ" ג'וש בריינר.
אמונה בן ה-43 מתגורר ברחובות, נשוי לאורטל ואב לשבעה ילדים. בין התפקידים אותם מילא בצה"ל - מפקד חטיבת החרמון, מפקד המכללה לפיקוד טקטי, מפקד עוצבת הגולן ומפקד יחידת מגלן. הקצין המוערך זכה לצל"ש אלוף הפיקוד על תפקודו כמפקד גדוד 101 של הצנחנים במהלך מבצע "צוק איתן".
המשמר הלאומי שיוכפף בהחלטת ממשלה לשר לביטחון לאומי יורכב מחמש חטיבות סדירות של מג"ב הכוללות 2,500 לוחמים, וכן מ-46 פלוגות מילואים ואנשיו יקבלו סמכויות של שוטרים. בשלב ראשון יוקצו לכוח החדש 1,800 תקנים בעלות של 1.4 מיליארד שקלים בשנה. כדי לממן את המהלך, הממשלה תדון בקיצוץ רוחבי של כמיליארד שקלים בכלל משרדי הממשלה.
בהצעה שמוצגת לשרי הממשלה נכתב כי חטיבות המשמר יפעלו בשגרה "למאבק בטרור ולהעמקת המשילות והסדר הציבורי תוך שימוש באמצעים טכנולוגיים ומודיעין ייעודיים, וכן תוך שימת דגש על יכולות מעבר לאירועי חירום בעצימות גבוהה".
מפכ"ל המשטרה, רנ"צ יעקב שבתאי, התריע במכתב שהעביר לשר איתמר בן גביר כי להקמת המשמר הלאומי עלולים להיות השלכות "עד כדי פגיעה קשה בתפקוד מערכי ביטחון הפנים במדינה וביכולתה של המשטרה לממש את האחריות המוטלת עליה".
"הקמת גוף ביטחוני נוסף במדינת ישראל, בפרט כזה שתחומי אחריותו ופעילותו חופפים לאלה של משטרת ישראל, היא החלטה בעלת השלכות דרמטיות על ביטחון הפנים של מדינת ישראל. אני סבור, כי טרם קבלת החלטה עקרונית בעניין זה יש לקיים דיונים סדורים ולשמוע את כלל הגורמים הנוגעים בדבר ואשר עוסקים בכך היום, בפרט המשטרה. להחלטה כזו השלכות דרמטיות גם על גופי ביטחון אחרים ולהבנתי, יש מקום לקבל גם את עמדתם הסדורה לענין זה טרם קבלת ההחלטה, אשר יהיו לה השלכות הן על בנין הכח והן על הפעלת הכח של כלל הגופים", כתב המפכ''ל במכתב ששיגר לבן גביר, לראש הממשלה נתניהו, לראש השב"כ ולראש המל''ל.
"לא ברור כלל מהי הסיבה שבגינה יש צורך בהקמת גוף ביטחוני נוסף במדינת ישראל, אשר תחומי אחריותו וסמכותו חופפים לאלה של המשטרה ואף דברי ההסבר להצעה אינם כוללים נימוק ממשי כלשהו למהלך מיותר זה. כפי שיפורט להלן, לניתוק המערך המוצע מהמשטרה יהיו מחירים כבדים ביותר שעלולים להגיע עד כדי פגיעה בביטחון האישי של האזרחים. מאידך – למהלך זה לא הוצגו יתרונות כלשהם. החלטה להקים גוף ביטחוני חדש, אינה אלא בזבוז של משאבים, הכפלה של מטות, ו'הימור' על מודל שלא הוכח ושאין בו כל יתרון. אתייחס לחסרונות הרבים והקשים במודל המוצע".
שבתאי טען כי הקמת המשמר כגוף עצמאי ונפרד מהמשטרה, בכפיפות ישירה למשרד לביטחון לאומי, עלולה "לגרום נזק כבד ליכולות התפעול של מערכי הבט"פ במדינה בשל פגיעה באחדות הפיקוד, כפילות במאמצים ובמטות, חשש מדו"צ, מאבקי כח בין ארגוניים ומידור ובעיקר – חוסר בהירות ביחס לגורם הפוקד, הנושא באחריות הכוללת בשטח טריטוריאלי. כל אחד מהגורמים שייקבע כגורם פוקד אחראי יתקשה מאוד לממש את אחריותו שכן חלק מהכוחות המרכזיים בפעילות לא יהיו כפופים אליו".