הוועדה לענייני ביקורת המדינה קיימה אתמול דיון בדו"ח מבקר המדינה על הביקורת בשלטון המקומי, באיגודים ובמוסדות להשכלה גבוהה בשנת 2003.
מבקר המדינה הצביע על שורה של ליקויים במתן רישוי לעסקים רבי-קהל בתל-אביב.
נמסר כי מבין העסקים שבדק מבקר המדינה למעלה מ-80% פעלו ללא רישוי עסקים. עוד נמסר כי על קיומם של 71 עסקים העירייה כלל לא ידעה.
כמו כן, נמצא שיש עסקים רבי-קהל רבים הפועלים במבנים ללא היתרי בנייה.
ח"כ אמנון כהן, יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה, אמר כי נדרשת רגישות יתר והחמרה במתן היתרים לעסקים רבי קהל גם כשמדובר בהנפקת רישוי זמני. לדבריו, בעוד שלעסקים קטנים אפשר להתיר לפעול בהיתר זמני, הרי כשמדובר בעסקים רבי-קהל אשר מאכלסים קהל רב אסור לאפשר את הפעלת העסק בשעה שנשקפת סכנה לקהל הרחב.
ח"כ אמנון כהן הוסיף כי הוא יפנה לשר הפנים על מנת שתיבחן רפורמה בחוק רישוי העסקים. הוא אמר כי במסגרת הרפורמה יהיה אפשר לפשט הליכים ולהטיל קנסות מנהליים שירתיעו עבריינים ויקלו על מערכת בתי המשפט.
מבקר המדינה אמר כי עסק רב-קהל הפועל בלא רישיון אסור שיאכלס קהל, ויש לנקוט בכל האמצעים כדי להגן על הציבור. המבקר העיר כי בעוד יד אחת של העירייה מוציאה צווי הריסה, בידה השניה היא נותנת היתר לעסק.
עו"ד נועה בן-אריה, יועצת משפטית במרכז השלטון המקומי, ציינה כי מרכז השלטון המקומי מנסה מזה שנים לקדם הצעת חוק שתשנה עברות בנושא רישוי עסקים לעברות מנהליות עם בררת משפט.
אלחנן משי, מנהל אגף רישוי עסקים בעיריית תל-אביב-יפו, אמר כי לגבי יפו ונמל תל-אביב ייקבעו כללים המגדירים מצבים שאפשר לתת בהם רישוי לעסקים הפועלים שם אף על פי שנבנו ללא היתר. באשר לעסקים שאין בהם סכנה לציבור, העירייה מאפשרת להם להשלים את הליך הרישוי. משי הדגיש כי עיריית תל-אביב סוגרת ללא רחמים עסקים הפועלים ללא היתר ולשם כך קיים שיתוף פעולה הדוק עם המשטרה.
עו"ד אחז בן-ארי, היועץ המשפטי של עיריית תל-אביב-יפו, אמר כי לצערו, בגלל בעיות של הסדרים משפטיים ובירוקרטיה עסקים רבים מוצאים את עצמם בצד הלא לגיטימי של המפה. עו"ד בן-ארי הציע לעגן בחוק כלי אכיפה יותר משוכללים נגד עסקים הפועלים ללא היתר.
עוד נודע כי בנוסף הצביע המבקר גם על כך שבשל חילוקי דעות בין העירייה לבין חברת הבת "מרכז הירידים" באשר לתשלום היטל השבחה, הנושא עומד ותלוי ללא הכרעה. בדו"ח שהגיש המליץ המבקר כי הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה תתכנס ותדון אם להעביר לעירייה היטל השבחה, בשל בניית בניין היובל.
המבקר העיר כי מדובר פה במקרה יוצא דופן. לדבריו, העירייה פועלת נגד עצמה ומתנגדת לכך שסכום של למעלה משישה מיליון ₪ ישולם לה.
עוד נמסר כי מבקר המדינה העיר למנכ"ל העירייה וליועץ המשפטי על כך שפעלו ללא סמכות, ואמר כי עליהם לכנס שוב את הוועדה המקומית.
ח"כ אמנון כהן אמר בנושא זה כי על ראש עיריית תל-אביב-יפו לכנס את הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה כדי שתדון שוב בסוגיית היטל השבחה עבור בניין היובל. ח"כ אמנון כהן הדגיש כי על העירייה להיצמד לדו"ח מבקר המדינה וכי לאחר שתקיים דיון בנושא חובה עליה להעביר את פרוטוקול הישיבה למבקר המדינה ולוועדה לענייני ביקורת המדינה. (ש.ח.)
מבקר המדינה הצביע על שורה של ליקויים במתן רישוי לעסקים רבי-קהל בתל-אביב.
נמסר כי מבין העסקים שבדק מבקר המדינה למעלה מ-80% פעלו ללא רישוי עסקים. עוד נמסר כי על קיומם של 71 עסקים העירייה כלל לא ידעה.
כמו כן, נמצא שיש עסקים רבי-קהל רבים הפועלים במבנים ללא היתרי בנייה.
ח"כ אמנון כהן, יו"ר הוועדה לענייני ביקורת המדינה, אמר כי נדרשת רגישות יתר והחמרה במתן היתרים לעסקים רבי קהל גם כשמדובר בהנפקת רישוי זמני. לדבריו, בעוד שלעסקים קטנים אפשר להתיר לפעול בהיתר זמני, הרי כשמדובר בעסקים רבי-קהל אשר מאכלסים קהל רב אסור לאפשר את הפעלת העסק בשעה שנשקפת סכנה לקהל הרחב.
ח"כ אמנון כהן הוסיף כי הוא יפנה לשר הפנים על מנת שתיבחן רפורמה בחוק רישוי העסקים. הוא אמר כי במסגרת הרפורמה יהיה אפשר לפשט הליכים ולהטיל קנסות מנהליים שירתיעו עבריינים ויקלו על מערכת בתי המשפט.
מבקר המדינה אמר כי עסק רב-קהל הפועל בלא רישיון אסור שיאכלס קהל, ויש לנקוט בכל האמצעים כדי להגן על הציבור. המבקר העיר כי בעוד יד אחת של העירייה מוציאה צווי הריסה, בידה השניה היא נותנת היתר לעסק.
עו"ד נועה בן-אריה, יועצת משפטית במרכז השלטון המקומי, ציינה כי מרכז השלטון המקומי מנסה מזה שנים לקדם הצעת חוק שתשנה עברות בנושא רישוי עסקים לעברות מנהליות עם בררת משפט.
אלחנן משי, מנהל אגף רישוי עסקים בעיריית תל-אביב-יפו, אמר כי לגבי יפו ונמל תל-אביב ייקבעו כללים המגדירים מצבים שאפשר לתת בהם רישוי לעסקים הפועלים שם אף על פי שנבנו ללא היתר. באשר לעסקים שאין בהם סכנה לציבור, העירייה מאפשרת להם להשלים את הליך הרישוי. משי הדגיש כי עיריית תל-אביב סוגרת ללא רחמים עסקים הפועלים ללא היתר ולשם כך קיים שיתוף פעולה הדוק עם המשטרה.
עו"ד אחז בן-ארי, היועץ המשפטי של עיריית תל-אביב-יפו, אמר כי לצערו, בגלל בעיות של הסדרים משפטיים ובירוקרטיה עסקים רבים מוצאים את עצמם בצד הלא לגיטימי של המפה. עו"ד בן-ארי הציע לעגן בחוק כלי אכיפה יותר משוכללים נגד עסקים הפועלים ללא היתר.
עוד נודע כי בנוסף הצביע המבקר גם על כך שבשל חילוקי דעות בין העירייה לבין חברת הבת "מרכז הירידים" באשר לתשלום היטל השבחה, הנושא עומד ותלוי ללא הכרעה. בדו"ח שהגיש המליץ המבקר כי הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה תתכנס ותדון אם להעביר לעירייה היטל השבחה, בשל בניית בניין היובל.
המבקר העיר כי מדובר פה במקרה יוצא דופן. לדבריו, העירייה פועלת נגד עצמה ומתנגדת לכך שסכום של למעלה משישה מיליון ₪ ישולם לה.
עוד נמסר כי מבקר המדינה העיר למנכ"ל העירייה וליועץ המשפטי על כך שפעלו ללא סמכות, ואמר כי עליהם לכנס שוב את הוועדה המקומית.
ח"כ אמנון כהן אמר בנושא זה כי על ראש עיריית תל-אביב-יפו לכנס את הוועדה המקומית לתכנון ולבנייה כדי שתדון שוב בסוגיית היטל השבחה עבור בניין היובל. ח"כ אמנון כהן הדגיש כי על העירייה להיצמד לדו"ח מבקר המדינה וכי לאחר שתקיים דיון בנושא חובה עליה להעביר את פרוטוקול הישיבה למבקר המדינה ולוועדה לענייני ביקורת המדינה. (ש.ח.)