אנקדוטה מפורסמת מספרת כי לפני כמה מאות שנים ניסה מדען מערבי להסביר להודים כי כדור הארץ מרחף בחלל, אך אלו סירבו להאמין והודיעו לו כי כדור הארץ בכלל מונח על גבו של צב.
"נו, ועל מה הצב הזה עומד?" שאל המדען בשמחת ניצחון, "על צב אחר כמובן" ענה לו קשיש הודי. "ועל מי הצב השני עומד?" המשיך המדען להקשות ספק ביאוש ספק בסקרנות, "אל תדאג" ענה לו הקשיש, "יש צבים כל הדרך למטה".
כנראה ששיחה כזו לא באמת התקיימה, אבל הביטוי "צבים כל הדרך למטה" הפך לביטוי לפרדוקס לא פתיר, והוא גם כנראה התיאור המדויק ביותר למה שמשרד האוצר מכנה בעדינות "הנטל העודף של הרגולציה הישראלית".
רגולציה על גבי רגולציה ניצבות בפני כל מי שמנסה לפתוח עסק בישראל, וכאשר הוא כבר מצליח לעמוד בתנאים של רגולציה אחת הוא מגלה שצצות לו מיד שתיים אחרות וכך זה ממשיך, רגולציות כל הדרך למטה. רק שהפעם, מי שנופל למטה זה העסק החדש שרק נפתח, ויחד איתו גם כל הכלכלה הישראלית.
לדוגמה, נניח שאני מעוניין לפתוח חנות פלאפל קטנה שתפרנס אותי ואת משפחתי וגם תכניס אי אלו מיסים לקופת המדינה, אז כמובן שאני צריך לקבל אישור של משרד הבריאות כי הרי לא היינו רוצים שהסועדים יקבלו אוכל מקולקל, נכון? ומה עם מכבי אש, הרי בטיחות זה חשוב? והעירייה? והמשטרה? אצטרה אצטרה...
כמובן שאף אחד מהגופים האלו לא חשב להתייעץ עם האחר, ועל מנת לקבל אישור מכל אחד מהם צריך לעמוד בתקנים שונים ולעיתים סותרים מה שמייקר מאוד את עלויות ההקמה, ולעיתים קרובות מוביל לחוסר כדאיות של העסק ולסגירתו תוך שנה שנתיים.
מה שחוק ההסדרים הנוכחי מציע הוא גאוני בפשטותו – לעשות רגולציה לרגולטורים. ההצעה היא לחוקק חוק נפרד בשם 'יסודות הרגולציה' במטרה "למסד תשתיות ארוכות טווח לגיבוש רגולציה בישראל והקמה של רשות רגולציה שתפקח על תהליכי קביעת רגולציה חדשה, ותפעל להפחתת הנטל הרגולטורי העודף".
אם ננסח את זה באופן קצת ציני, הרי גילינו שעודף רגולציה היא מה שגורם לעסקים לקרוס, אז כאשר הרגולטורים יאלצו לעמוד ברגולציה בעצמם גם הם יתחילו לקרוס מהר מאוד. במקום שתהיה רק חבורת פקידים אחת שתפקידה להקשות על עסקים חדשים, יהיו שתי חבורות פקידים ותפקידה של השנייה יהיה לשים מקלות בגלגלים לראשונה ולתת לעסקים קצת לנשום לרווחה.
נכון, הקמת עוד גוף היא לא הדרך הכי אלגנטית והיה עדיף בהרבה שהמשרדים השונים פשוט ידברו ביניהם, אבל בהתחשב בעובדה שזה לא קרה ב73 שנה האחרונות הקמת רשות הרגולציה נשמעת פתרון מספק למדי שלפי משרד האוצר "צפוי להקל על המגזר העסקי ביציאה ממשבר הקורונה ולהביא לצמיחה בתוצר לנפש של כ-6% תוך עשור, בשווי של כ-75 מיליארד שקל".