ישראל הגישה לחמאס ב-27 במאי הצעה לעסקה לשחרור חטופים תמורת הפסקת אש שהוסתרה מחברי הקבינט המדיני-ביטחוני, כך דווח בחדשות 12.
על פי הדיווח, המסמך כולל 18 סעיפים ו-3 שלבים. בשלב הראשון (ההומניטרי) הנוגע לשחרור הנשים, המבוגרים, החולים, הפצועים והחיילות, ישראל הציעה את החזרתם תמורת 30 אסירים לכל הפחות תמורת כל חטוף, ו-50 במקרה של חיילת שתשוחרר, ונכתב כי השחרור יהיה "כפוף לרשימות שיספק חמאס".
עוד צוין כי "על זהות לפחות 100 מתוך 250 האסירים שישוחררו מישראל בעבור 5 החיילות שישוחררו משבי חמאס, יתקיים דיון בשלב השני. מספר מסוים של אסירים (לפחות 50) ששפוטים למאסר עולם ישוחררו או לחו"ל או לעזה".
על פי הפרסום, סעיף 5 להצעת ישראל מפרט את אופן השחרור לגבי 33 החטופים במסגרת שלב א' של העסקה. "ביום הראשון ישחרר חמאס 3 נשים אזרחיות חטופות. ביום השביעי, חמאס ישחרר 4 חטופות אזרחיות נוספות, ובהמשך, ישחרר 3 חטופים בכל 7 ימים, תחילה את הנשים (אזרחיות וחיילות) ואת כל החטופים החיים שישוחררו לפני הגופות. ביום השביעי לשחרור, חמאס יספק מידע על מספר החטופים הישראלים שישוחררו בחיים במהלך השלב הזה".
"במהלך השבוע השישי (אחרי שחרור הישאם א-סייד ואברה מנגיסטו שייכללו במספר הכולל של 33 חטופים), הצד הישראלי ישחרר 47 אסירים ששוחררו בעסקת שליט ונכלאו מחדש", נאמר במסמך.
לגבי התמורה ליתר החטופים שלא יחזרו בחיים במסגרת השלב הזה נכתב: "ישראל תשחרר את כל הנשים והילדים מתחת לגיל 19 שנעצרו ברצועת עזה אחרי 7 באוקטובר. שחרור זה יתבצע במהלך השבוע השישי של העסקה".
סעיף נוסף בקובע כי "האסירים הפלסטינים שישוחררו לא ייעצרו מחדש בהתבסס על אותם האישומים שבגינם נעצרו בעבר, והצד הישראלי לא ייזום את החזרתם של אותם האסירים לרצות מחדש את תקופת מאסרם שנותרה לפני השחרור. האסירים הפלסטינים לא יידרשו לחתום על כל מסמך כתנאי לשחרורם".
בנוגע לשלב השני של העסקה צוין כי "לא יאוחר מהיום ה-16, יתחיל מו"מ לא ישיר בין שני הצדדים כדי לסכם את התנאים ליישום השלב השני להסכם זה. המו"מ צריך להסתיים לפני סוף השבוע ה-5 של השלב הראשון".
"כל ההסכמות על שלב זה יימשכו בשלב השני, כל עוד המו"מ עדיין נמשך. הערבים להסכם זה יעשו כל שביכולתם כדי להבטיח שהמו"מ יימשך עד ששני הצדדים יהיו מסוגלים להגיע להסכם", נכתב.
ישראל מסכימה על פי ההצעה להכריז על שקט עוד לפני שתקבל את החטופים לידיה, וסעיף 15 מדבר על השלב השני: "הכרזה על כינון רגיעה בת-קיימא (הפסקת הפעולות הצבאיות והעוינות באופן קבוע) והתחלתה של רגיעה זו לפני חילופי החטופים והאסירים בין שני הצדדים, כמו גם השלמה של נסיגת כוחות צה"ל מכל הרצועה".
מלשכת ראש הממשלה נמסר בתגובה: "המסמך שהוצג הוא חלקי ומטעה את הציבור. הטענה כאילו ישראל הסכימה לסיים את המלחמה לפני השגת כל מטרותיה היא שקר וכזב. לפי המסמך המלא, ישראל לא תפסיק את המלחמה עד לקיום כל תנאיה - כלומר להילחם עד לחיסול החמאס, השבת כל חטופינו, והבטחה שעזה לא תהווה עוד איום על ישראל".