הקרב של ח"כ אביחי בוארון על תשתיות יו"ש: לקראת אישור חוק ההסדרים בקריאה שניה ושלישית בכנסת התקיים בימים האחרונים דיון בחוק התשתיות הלאומיות.
חוק התשתיות הלאומיות קובע כי במידה ורשות מקרקעי ישראל אינה מוסרת תשובה לבקשה להקצאת קרקע לטובת הקמת תשתית לאומית (מסילות רכבת, קולטים סולאריים, עמודי תאורה) תוך 45 יום, יראו זאת כתשובה חיובית. מטרתו של החוק היא להסיר חסמים ולזרז את הליכי הבירוקרטיה.
במהלך הדיונים סביב החוק התברר כי הוא אינו חל על יהודה ושומרון, ורשות שתרצה להיעזר בחוק התשתיות הלאומית ולהקים תשתית לאומית ביהודה ושומרון - לא תוכל לעשות זאת.
מי שעלה על הלקונה הזו שחמקה לרבים מתחת לרדאר על אף הנחיה מפורשת של שר האוצר, בצלאל סמוטריץ' כי כל חוק שיוצא ממשרדו יחול גם ביהודה ושומרון - הוא ח"כ אביחי בוארון מהליכוד.
במהלך הדיונים שהתנהלו בוועדת המיזמים בכנסת בראשות ח"כ אוהד טל, ניסה בוארון מאחורי הקלעים להגיש הסתייגויות שיחילו את החוק ביהודה ושומרון ויחד עם אנשי שר האוצר ומזכיר הממשלה יוסי פוקס הם ניסו לשנות את המשוואה ברגע האחרון ולהכניס את החלת החוק גם ביו"ש.
למאבק הפוליטי היתה תכלית מיידית: לסייע לפרויקט שנרקם בימים אלה על ידי השר ישראל כ"ץ ובוארון במסגרתו תוקם חוות סולאריות בבקעה.
נציגת הייעוץ המשפטי לממשלה, עו"ד עדי ליברוס ששמעה על הבקשה הערימה קשיים במהלך הדיון. "להערכתי יהיה קשה להכניס את התיקון בשלב בו אנחנו נמצאים אחרי שהחוק עבר את ועדת שרים".
בוארון ענה לה כי באמירתה זו היא הופכת את הדיון לחסר משמעות. "אין שום משמעות לדיון עכשיו. את בעצם הופכת את הח"כים כאן לחותמת גומי ואת הדיון בוועדה לדיון מיותר? אנחנו רוצים להכניס סעיף שהחוק יכול ביו"ש ולא מעבר".
גם נציג שר האוצר הטיח בנציגת הייעוץ המשפטי לממשלה: "איך הגענו למצב הזה שהחוק לא חל ביו"ש? הרי אתם יודעים שעמדת השר להחיל את כל החוקים ביו"ש"?!
"אבדוק", ענתה היועמ"שית קצרות, "ואשמח לקבל נוסח הסעיף המוצע".
בוארון פנה מידית לעו"ד ערן בן ארי ולד"ר חגי ויניצקי שהיה מועמד בשעתו לכהן בבית המשפט העליון בבקשה שינסחו סעיף תחולה קצר המחיל את החוק ביו"ש.
הניסוח הגיע לידי בוארון כעבור זמן קצר והועבר לעיון יועמ"שית כשבמקביל ח"כ אוהד טל 'מושך' את הדיון על מנת לאפשר לצדדים להגיע להבנות.
כעבור שעה קלה היועמ"שית הודיעה ("בנימה כמעט חגיגית", לטענת כמה מהנוכחים ח. ב.) שלאחר התייעצות עם משרד המשפטים והמשנה ליועצת המשפטית לממשלה שרון אפק "מבחינתינו החלת החוק ביו"ש כמוה כסיפוח", כלשונה.
"זו סוגיה מדינית ומבחינתנו ראש הממשלה צריך להחליט על כך עם כל המשתמע מכך. אנחנו כבר פנינו ללשכת ראש הממשלה", אמרה.
בוארון זעם. "אתם מנסים למנוע בכל מחיר החלת החוק ביו"ש. אתם פונים באמצע מבצע צבאי לראש הממשלה מהלכים אימים כאילו יש כאן מחטף מדיני, כשבסך הכל מדובר במנגנון מנהלי בלבד. החלתו ביו"ש תפתח את הבקעה. הטיעון שלכם הוא פוליטי. לא משפטי", אמר.
בוארון לא הסתפק בכך והתקשר למזכיר הממשלה, עו"ד יוסי פוקס כדי שיערב אישית את ראש הממשלה. במקביל נציג שר האוצר עדכן את השר סמוטריץ' שנכנס לעובי הקורה ועירב את ראש הממשלה.
אך התנגדות משרד המשפטים לשינוי החוק הייתה נחרצת. במקביל גם ההצבעה על ההסתייגויות הסתיימה והחוק עבר להצבעה שניה ושלישית במליאה.
בוארון, יחד עם חברי הקואליציה, הבינו כי פתיחת החוק מחדש להגשת הסתייגויות תגרור גל של מאות הסתייגויות חדשות מצד האופוזיציה ותסכן את העברת החוק ואיתו את העברת התקציב כולו.
בנסיבות הללו החליטו ראש הממשלה ושר האוצר על קידום המיזם להחלת 'חוק תשתיות לאומיות' ביו"ש באמצעות החלטת ממשלה.
בישיבת סיעת הליכוד שהתקיימה ביום שני האחרון שיתף חבר הכנסת בוארון את חברי הכנסת בהשתלשלות האירועים וראש הממשלה נתניהו ביקש ממנו שיכין חוות דעת משפטית על הסוגיה על מנת שיוכלו לקדם את התיקון לחוק בהחלטת ממשלה.
בשיחה עם ערוץ 7 אמר בוארון: "אנחנו לא נקבל את המצב הקיים. לא נקבל את אפליה ליותר מחצי מיליון אזרחי המדינה, נפעל לשנות את המציאות הזו בהקדם, כדי שגם תושבי יהודה ושומרון יוכלו להנות מהמנגנונים של החוק בנושאים שונים ובפרט בהקמת תשתיות לאומיות. ולמי שיש עוד ספק מדוע הרפורמה המשפטית כל כך נחוצה לאחר ששומעים על האירוע הזה, בו היועצים המשפטים מנהלים מאחורי הקלעים".