ועדת החוץ והביטחון בראשות ח"כ יולי אדלשטיין, אישרה לקריאה השנייה והשלישית את הצעת החוק לפיצוי קורבנות טרור של חברי הכנסת יצחק פינדרוס וקבוצת ח"כים נוספים.
ארבעה חברי כנסת תמכו בהצעה ללא מתנגדים והיא אושרה לקריאה השנייה והשלישית.
כיום קורבנות של מעשי טרור ובני משפחותיהם זכאים לתשלומים המגיעים להם מהמדינה מהמוסד לביטוח לאומי. כמו כן, הם רשאים להגיש תביעות נזיקין ולתבוע פיצויים המגיעים להם עקב אותו מעשה טרור. עם זאת, בשלב גביית הכספים הם אינם רשאים לגבות הן את התשלומים האמורים מהמוסד לביטוח לאומי והן את הפיצויים הנזיקיים שזכו בהם.
הצעת החוק נועדה להסדיר את סוגיית קביעתם של פיצויים לדוגמה (המכונים "פיצויים עונשיים") לקורבנות הטרור גם בתביעות נזיקין נגד מבצעי מעשה טרור, מתגמלי טרור שהם מי שאחריותם נובעת מאשרור מעשי טרור, ובכלל זה הרשות הפלסטינית, המשלמת משכורות חודשיות למחבלים כתגמול בעד ביצוע מעשים אלו, וכן גורמים נוספים שאחריותם נובעת מפקודת הנזיקין.
הוועדה קיימה מספר דיונים בהצעת החוק, חלקם גלויים וחלקם חסויים. במהלך הדיונים נידונו ההשלכות הרוחביות של ההצעה לטווח הקצר והארוך ונבחנו לעומק מספר קריטריונים בהם גובה הפיצוי, מועד כניסת ההצעה לתוקף, על אילו תיקים היא תחול ומה יהיו המקורות מהם ניתן יהיה לממש פסקי דין שבהם נקבעו פיצויים לדוגמה.
על פי הנוסח שאושר בוועדה, במקרה של מעשה טרור, יהיו זכאים יורשיו של אותו אדם או מי שנפגע ממעשה הטרור ונגרמה לו נכות צמיתה, בנוסף לכל פיצוי אחר, בפיצוי לדוגמה בסכום של עשרה מיליון או חמישה מיליון ש"ח בהתאמה.
בנוסף, כדי להקל על נפגעי טרור, הוחלט בוועדה על קביעת חזקה, הניתנת לסתירה, ולפיה אם מדיניותו של מתגמל טרור בדבר מתן תמורה בקשר למעשי טרור מבוצעת בדרך של חקיקה ראשית, חקיקת משנה או מתן הנחיות לתשלום כספים לצורך זה, הוא ייחשב כמי שמתגמל טרור בגין מעשה הטרור שגרם למוות או לנכות כאמור לעיל. סעיף זה הופך את נטל ההוכחה לגבי הקשר בין המתגמל לנפגע ובכך מאפשר לנפגעי הטרור, לקבל את הפיצוי בלא צורך להוכיח בבית המשפט את הקשר האמור.
גורמי הביטחון ביקשו בדיון שהחוק ייכנס לתוקף בעוד חצי שנה, וחברי הוועדה החליטו כי הוא ייכנס לתוקף בתוך שלושה חודשים.
יו"ר הוועדה יולי אדלשטיין אמר: "אנחנו לא יכולים לדרוש מהעולם שלא לממן טרור, בשעה שכאן בכנסת אנחנו לא משנים את המצב האבסורדי בו כספים שמעבירה המדינה לרש"פ, משולמים כמשכורות למחבלים".
"החוק נועד לפצות את משפחות הנפגעים, אך זהו אינו חוק סוציאלי. מטרתו המרכזית היא להעביר מסר מאוד ברור לרשות הפלסטינית, שבמידה והיא ממשיכה לשלם משכורות לטרוריסטים, יהיו לכך השלכות הן צבאיות והן כלכליות. אולי לא כל אחד כאן יוצא עם כל תאוותו בידו, אנחנו מבינים את המצב, זה לא אומר שבהמשך לא יהיו הסתייגויות ושינויים אבל אם רוצים לראות את החוק הזה עובר בעתיד הנראה לעין אנחנו צריכים להכריע בהצבעות", דברי אדלשטיין.