הוועדה המיוחדת לדיון בהצעת חוק התקשורת החלה היום (שני) את עבודתה, במסגרת ההכנות לקריאה שנייה ושלישית של החוק.
החוק מקודם על ידי שר התקשורת ח"כ שלמה קרעי, ונחשב לאחת הרפורמות המרכזיות שמובילה הקואליציה בתחום התקשורת.
יו"ר הוועדה, ח"כ גלית דיסטל אטבריאן, פתחה את הדיון ואמרה כי מדובר ב"חוק היסטורי שנועד לשנות את פני התקשורת מהקצה לקצה".
לדבריה, "שוק התקשורת אינו מגוון ואינו מאפשר ייצוג הולם לחלקים נרחבים באוכלוסייה. התקשורת ריכוזית מונופוליסטית ודכאנית עד אימה. התקשורת לא משקפת מציאות ואפילו למראית עין. התקשורת יצרה קריקטורה והעלימה את המורכבות מהשיח לטובת אג'נדה אחת חלולה וטיפשית שהיא רק לא ביבי. מי שמכיר את החוק הזה יודע שאין שום סכנה לדיקטטורה באופק, הסכנה האמתית שהחוק הזה מאפשר תחרות וחופש בלבד".
במהלך הדיון התפתח עימות בין חבר הכנסת יוראי להב הרצנו ממפלגת יש עתיד ליו"ר הוועדה. הוא הטיח בדיסטל אטבריאן: "לכי לטיפול".
קרעי הדגיש כי הקמת הוועדה המיוחדת היא צעד הכרחי לרפורמה רחבה: "הוועדה המיוחדת אינה מסלול עוקף ואינה בליץ חקיקה. להפך, זהו הכלי הפרלמנטרי הנכון למהלך עומק שמדינת ישראל ממתינה לו שנים רבות. החוק מביא את ישראל לשוק חופשי ותחרותי: פחות רגולציה ופחות חסמים, פחות התערבות מדינה ויותר חופש לציבור".
עוד הוסיף השר קרעי לגבי תהליך חקיקת החוק כי "לא מדובר בתורה מסיני. הכנסת היא המקום להעמיק לבחון ולשפר. הדיונים יובילו לרפורמה חכמה ומדויקת בטלוויזיה, ובהמשך גם ברדיו. ועדה מיוחדת היא תנאי הכרחי למהלך גדול. נעבוד בצורה עניינית יחד עם גורמי המקצוע הטובים ביותר בשוק התקשורת ונביא לישראל שוק תקשורת פתוח, תחרותי, מגוון וחזק באמת. דבר אחד כולם צריכים להבין" הרפורמה הזאת לא תיעצר. לא ע"י גילדות, לא מונופולים, ולא ע"י כאלו שמפחדים מחופש הביטוי של חלקים בציבור".
מנגד, באופוזיציה נשמעה ביקורת חריפה. ח"כ שלי טל מרון אמרה כי דברי היו"ר דיסטל הם "כתב אישום נגד התקשורת בישראל. כל התהליך של פתיחת הוועדה כולל בחירתך כיו"ר הוועדה הוא השיא של הדיקטטורה שכל מטרתה להשתלט על שוק התקשורת החופשית. כל התהליך הקמת הוועדה הזאת היה פגום וזה רק כי אתם רוצים לדרוס את יו"ר הוועדה המוסמכת לדון בחוק הזה. החקיקה הזאת אנטי דמוקרטית. ואנחנו נילחם ולא ניתן להעביר אותה".
ח"כ אפרת רייטן טענה כי מדובר בתהליך פוליטי: "כל הכנסת הזאת הולאמה למען מטרה קדושה שהיא החרבת רשויות וחלק ממתקפה על הדמוקרטיה ודיכוי האופוזיציה הפרלמנטרית".
ח"כ קארין אלהרר התייחסה להיעדר אישור מהגורמים המשפטיים: "הבאתם ייעוץ משפטי שנושא התקשורת הוא לא תחום המומחיות שלו. בעולם השידורים האינטרנטי אין חסמים וניתן לשדר בכל הפלטפורמות ועובדה שלאחרונה הוקמו 2 ערוצים. במי אתם פוגעים, באופוזיציה? אתם פוגעים בציבור".
ח"כ גלעד קריב הביע הסתייגות מחלקים בחוק: "יש בחוק הזה גם דברים טובים. אלא שבתוך החקיקה הזאת הטמינו גם גלולות רעל. יש כאן פוליטיזציה של מועצת הרשות. יש כאן בעיה עם מנגנוני הסנקציות והעיצומים וביטול חובת ההפרדה בתחום החדשות, הוא בלתי מתקבל לדעת וברור לאן זה יוביל אותנו. לדבר גבוהה על חוק שפותח את השוק אבל מאפשר בעלות צולבת זה סותר את הרטוריקה של החוק".
השר קרעי השיב לביקורת ואמר כי המועצה שתוקם תהיה מנותקת מהשר ותפעל ללא התערבות בתוכן. לדבריו, הסנקציות הכלכליות יחולו רק על מקרים של אפליה בין גופי שידור, ולא על תכנים. "למשל ערוץ מסוים שמפלה ומוכר במחיר מסוים לספק אחד, ולאחרים במחיר גבוה פי ארבע. וזה רק אחרי שנתנו לו אפשרות לתקן והוא מסרב, רק אז יקבל את הקנס".
מנכ"ל משרד התקשורת, אלעד מקדסי, הציג את עיקרי הרפורמה: איחוד גופי הפיקוח למועצה אחת, הפחתת רגולציה, אדישות טכנולוגית, תחרות פתוחה, ואפס התערבות בתוכן.
לדבריו, 74% ממנויי הפלטפורמות בישראל מקבלים כיום שידור שאינו כפוף לרגולציה, בעוד שחקנים ותיקים נושאים בנטל רגולטורי כבד.