נתניהו בוועדת חקירה
נתניהו בוועדת חקירהצילום: Yonatan Sindel/Flash90

באי כוחו של ראש הממשלה בנימין נתניהו הגישו לוועדת החקירה הממלכתית לחקר אסון מירון סיכומים בהם נמתחה ביקורת על הכוונה להמליץ להזהיר את נתניהו בגורם אחראי לאסון.

בסיכומים שהוגשו ונחשפו על ידי כתב כאן רשת ב' אמוץ שפירא הם כותבים כי "אין כל מקום לפרסם המלצות אישיות נגד ראש הממשלה, שכן הוכח בפני הוועדה כי הוא פעל כפי שהיה מצופה מכל ראש ממשלה לפעול וכי הוא פעל בהתאם לגדרי סמכויותיו על מנת לתקן את הליקויים שהגיעו לפתחו".

עוד נכתב כי אין מחלוקת כי בשום שלב אף לא אחד מהפקידים הבכירים או שרי הממשלה לא התריעו בפני ראש הממשלה שיש צורך לכנס ישיבת ממשלה, לדון בעניין מעבר לדיונים שהתקיימו או לנקוט בכל פעולה ספציפית אחרת שבסמכות ראש הממשלה".

בנוסף, "בניגוד להודעת האזהרה, ראש הממשלה פעל לאורך כל שנות כהונתו באורח תקין, ובכלל זה פעל להסמיך גורמים להיות אחראים על פעילות הרשות המבצעת בכל הנוגע לניהול האתר. הוכח בפני הוועדה כי מעולם גורם כלשהו ברשות המבצעת לא הביא לידיעת ראש הממשלה כי פעילות הרשות המבצעת ביחס לאתר אינה תקינה באופן שעשוי לסכן חיים. לא רק זאת, הגורמים הרלוונטים ברשות המבצעת הבהירו לאורך השנים שוב ושוב כי הפעולות המבוצעות יביאו להתנהלות תקינה ואף מיטבית".

בין הדוגמאות לכך נותנים באי כוחו של נתניהו בסיכומים דוגמא ממכתב שכתב אביחי מנדלבליט, אז מזכיר הממשלה, שבו כתב ליו"ר ועדת הפנים של הכנסת ח"כ מירי רגב כי נראה שהגורמים הנוגעים בדבר נרתמים להבטיח שיתוף פעולה כי אירועי לג בעומר תשע"ד במירון יטופלו על הצד הטוב ביותר.

בעניין סוגיית האחריות של נתניהו נכתב עוד: "אומנם בפן הקונספטואלי אפשר לחשוב על קיומה של אחריות על-מיניסטריאלית, אך על אחריות שכזו להישמר למקרים חריגים בלבד. לא ניתן שתהיה אחריות על-מיניסטריאלית כאשר אחריות מיניסטריאלית אינה בנמצא. לא יתכן כי שרי הדתות לדורותיהם ושרי התיירות לדורותיהם שנקבעו כאחראים לניהול האתר בהחלטות ממשלה לא יוזהרו, וראש הממשלה יוזהר באחריות על-מיניסטיאלית כגורם יחיד".

לדבריהם, "המלצה- לא רק שלא תיטיב. את ההתנהלות העתידית, אלא עלולה לפגוע ביעילות הפעילות של הרשות המבצעת, כאשר ראש הממשלה ידרש לכל עניין קטן כגדול מעל לראשי השרים, מעל לראשי היועצים המשפטיים, מעל לראשי המנכ"לים והסמנכ"לים - גורמים שלשיטת הוועדה פטורים מאחריות. לא כך ראוי שיתנהלו הדברים במדינה מתוקנת".

"קפיצה נחשונית לאחריות 'על מיניסטריאלית', כאשר אחריות מיניסטריאלית כלל אינה בנמצא תוביל לנזק קשה ביעילות פעילותה של הרשות המבצעת. התנהלות שכזו בעצם תבטל את הרעיון של אחריות מיניסטריאלית, כי לשיטת הוועדה הנכבדה, אחריות זו תמיד ניתן יהיה לגלגל כלפי מעלה לראש הממשלה באופן שיצור כשל ארגוני ראשון במעלה היפוך יוצרות זה יצור כשל מסוג 'סינדרום הש"ג ההפוך' שבו פוטרים את מרבית האחראים בשרשרת האחריות ומגלגלים אותה כלפי מעלה. בכך תיווצר אחריות עמומה ואמורפית ללא גבולות וללא ודאות, תוך ביטול האחריות שאמורה להיות מוטלת על הגורמים האחראים בפועל, וגלגולה לראש הפירמידה שכלל אינו אחראי לטיפול בנושאים אלה".

עוד נכתב: "בעוד שכולם מדברים על סינדרום הש"ג, בענייננו נוצר מצב הפוך - מבטלים את כל הדרגים המקצועיים ואת כל הרשות המבצעת ומגיעים היישר לראש הפירמידה; סינדרום הש"ג ההפוך".

"המלצות אישיות נגד ראש הממשלה כאשר כל 'שדרת הפיקוד' פטורה מאחריות כלשהי, תיצור 'סינדרום ש"ג הפוך' שלא יאפשר ניהול תקין של אירועים, יוביל להסרת אחריות מצד הגורמים האחראים באמת ויגלגל את האחריות לראש הפירמידה. מדובר בתוצאה לא יעילה שתסרבל את פעולות הרשות המבצעת עד כדי שיתוק באופן שעלול ליתר תקלות ונפילה בין הכיסאות".

בסיכומים מטעם נתניהו נטען כי אף גורם לא פנה אליו והציג לו כי החלטת הממשלה בדבר הפקעת האתר מתעכבת ולא מיושמת בשל ההליכים המשפטיים בבית המשפט העליון וכי יש בהמשך קיום ההילולה משום סיכון חיי אדם.

"האמת צריכה להיאמר, בחוכמה שבדיעבד דומה שהיה ראוי שהממונים מטעם הפרקליטות שניהלו את ההליך המשפטי יערבו ויעדכנו את הגורמים הבכירים ברשות המבצעת כאשר עניין לנו בהחלטת ממשלה שישומה מעוכב נוכח הליך משפטי. בהחלט ניתן היה לצפות כי היועץ המשפטי לממשלה ידע על הדברים. בהחלט ניתן לצפות כי בעניין זה היועמש יעמוד בקשר עם השרים. בהחלט ניתן היה לצפות כי אם לאחר דיון ממצה עם השרים הרלוונטים עולה הצורך לעדכן את ראש הממשלה או את הממשלה במליאתה, הרי שכך ייעשה. אך כל הדברים הללו לא בוצעו. ומשעה שלא בוצעו הדבר האחרון שניתן לעשות הוא לבוא בטרוניה ותוכחה נגד ראש הממשלה דווקא", נכתב לסיום.