מבקר המדינה ונציב תלונות הציבור, מתניהו אנגלמן, מפרסם היום (שלישי) דוח מיוחד הבוחן את הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה ושל מבנים השייכים למשרד ראש הממשלה.
הדוח מציג תמונה מדאיגה של ניהול כושל, פיקוח חסר וחריגות תקציביות משמעותיות בפרויקטים אלו.
ליקויים חמורים בביצוע ובתכנון
חריגות תקציביות משמעותיות: עלות הפרויקטים חרגה באופן ניכר מההערכות הראשוניות, ללא בקרה מספקת על ההוצאות.
עיכובים בביצוע: פרויקטים שהיו אמורים להסתיים בפרק זמן מסוים התעכבו באופן ניכר, מה שהוביל להשלכות תפעוליות וביטחוניות.
כשלי תכנון: בחלק מהפרויקטים נמצאו כשלים תכנוניים חמורים, אשר הובילו לצורך בביצוע תיקונים ושינויים תוך כדי העבודות, דבר שהכביד על התקציב והאריך את משך הביצוע.
ליקויים בפיקוח: הדוח מצביע על חוסר פיקוח מספק מצד משרד ראש הממשלה על הבינוי והמיגון, דבר שאפשר התנהלות בלתי תקינה.
המבקר מדגיש כי ההתנהלות הכושלת בפרויקטים אלו לא רק פגעה במשאבי המדינה אלא גם השפיעה על היערכות הביטחון של המעונות. עוד נמצא כי חלק מהעבודות בוצעו ללא האישורים הנדרשים, תוך התעלמות מהמלצות אנשי מקצוע.
המבקר מצא כי ההתנהלות האיטית והלקויה בכל הנוגע לקידום השיפוץ של המעון הרשמי בבלפור השיתה על אוצר המדינה הוצאות בהיקף כספי ניכר:
כך למשל, עבור מיגון ושיפוץ החצר הפנימית והמטבח של המעון הרשמי בבלפור נרכשו ב-2018 מוצרים בעלות של 15.8 מיליון ש"ח - אך בשל העיכוב בשיפוץ המעון רוב המוצרים התיישנו או הושמדו.
הדוח מציג שורת המלצות לתיקון המצב:
הידוק הפיקוח והבקרה: יש להגביר את הפיקוח על תהליכי הביצוע כדי למנוע חריגות תקציביות נוספות.
שיפור הליכי התכנון: יש לוודא כי כל פרויקט יוצא לדרך רק לאחר אישור סופי של התכנון ובדיקת כדאיות כלכלית.
מתן עדיפות להיבטים ביטחוניים: המבקר ממליץ לוודא כי הפרויקטים מבוצעים בהתאם לדרישות הביטחון המחמירות ביותר.
המבקר אנגלמן ממליץ למשרד ראש הממשלה לפעול לתיקון מכלול הליקויים המפורטים בדוח, לקדם החלטה בדבר אישור הפרויקט להקמת מבנה למשרד ומעון רשמי לראש הממשלה - ולהעמיד מעון מתאים לרשות ראש הממשלה, בהיבטי בטיחות, אבטחה ויעילות תפקודית ותקציבית, עד לעת שבה אפשר יהיה לאכלס את המעון הרשמי.
עוד ממליץ המבקר לשקול מחדש את הצורך בהשלמת ביצוע התוכניות למיגון קבוע של המעון ברחוב עזה, בעלות אשר נכון לאוגוסט 2023 נאמדה בכ-18 מיליון ש"ח, ובמקום זאת ישקול משרד ראש הממשלה רכישת מבנה או שכירת מבנה עבור מעון רשמי לראש הממשלה, אשר יענה על כל הצרכים.
אנגלמן סיכם: "הבינוי והמיגון של מעונות ראשי הממשלה מבטאים חוסר יעילות ובזבוז כספי ציבור. מדובר בהתנהלות שערורייתית. אין דרך להסביר כיצד אומת הסטרטאפ לא מצליחה להקים מעון לראש ממשלת ישראל במשך עשור שלם ואף שיפוץ המעון בבלפור נגרר שנים ארוכות. תחת זאת משרד ראש הממשלה הוציא בשנים האחרונות - כ- 56 מיליון ש"ח על בינוי ומיגון מעונות פרטיים של ראשי הממשלה - ח"כ נתניהו (27 מיליון ש"ח), מר בנט (25 מיליון ש"ח) וח"כ לפיד (4 מיליון ש"ח)".
"גם בעת המלחמה, לא קיבלתי הסבר מדוע מוציאים עוד ועוד מיליוני שקלים על מיגון המעונות הפרטיים של ראש הממשלה נתניהו. זאת בשעה שהמעון ברחוב עזה כלל אינו מותאם לאיומי מלחמה ומשכך בשבועות הראשונים של המלחמה ראש הממשלה לא התגורר בו", הוסיף המבקר.
הוא הסביר: "הבינוי בנכסים פרטיים מביא לעירוב לא רצוי בין הפרטי לציבורי. משרד ראש הממשלה אף לא סיפק הסבר מדוע במקום לבזבז עשרות מיליוני ש"ח שיורדים לטמיון על שיפוץ מעונות פרטיים המשרד לא רכש דירה חלופית בירושלים שתהיה בבעלות המדינה ובה יושקעו כספי הציבור והיא תעמוד לרשות כל ראשי הממשלה".
"המציאות הנוכחית לא יכולה להמשך. במבט צופה פני עתיד, מוטלת על הגופים המבוקרים ועל ראש הממשלה ח"כ נתניהו וראשי הממשלה שיכהנו בעתיד, החובה להבטיח כי עקרונות היעילות והחיסכון יעמדו מעתה והלאה במרכז הליכי הטיפול וקבלת ההחלטות בנושא. פעולה לאורם של עקרונות אלו מחויבת בראש ובראשונה מטעמים ערכיים וציבוריים, בפרט מקום בו ההוצאה הציבורית מוצאת בזיקה למעונו הפרטי של ראש הממשלה".