היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב מיארה, קובעת בחוות דעת כי ההחלטה למנות את האלוף דוד זיני לראש השב"כ "פסולה ולא חוקית".
לטענתה, ראש הממשלה מצוי בניגוד עניינים והממשלה היא זו שצריכה למנות ראש השב"כ.
"נתניהו פעל בניגוד להכרעתו של בית המשפט העליון - תוך הפרה מודעת של הנחיות משפטיות מחייבות. במבט צופה פני עתיד, על ראש הממשלה להימנע מלעסוק בכל דרך שהיא - בין ישירות ובין בעקיפין - במינויו של ראש השב"כ הבא או ממלא מקומו, לפחות עד לסיום החקירות הנוגעות לפרשות הרלוונטיות", קבעה בהרב מיארה.
היא קראה למסור את הליך המינוי לידי שר אחר. "כדי לאפשר את הרציפות התפקודית של שב"כ, ואת מינויו התקין של ראש השירות בעת הזו, הפתרון המשפטי המתבקש הוא העברת סמכות המינוי לידי שר אחר, שיביא מועמד בפני הממשלה – שהיא הגוף הממנה".
היועצת רומזת כי לדעתה יהיה קשה להמשיך עם מינויו של האלוף זיני. "לנוכח הפגמים המשמעותיים שכבר דבקו בהליכי הפיטורים והמינוי, ולנוכח החשש הכבד כי השר שיסמוך עליו המינוי ישמש בפועל כ'ידו הארוכה' של ראש הממשלה. ראשית, יש לקיים את הליך המינוי מחדש, מראשיתו, תוך החלת כללים קפדניים שיבטיחו כי לא יוזרמו אליו שיקולים זרים. שנית, עולה ספק ממשי אם ניתן יהיה למנות את האלוף זיני לתפקיד".
"על רקע המצב הביטחוני הנוכחי, קיימת חשיבות לאומית עליונה למינוי ראש שב"כ קבוע בהקדם האפשרי, עוד בטרם תסתיים כהונתו של רונן בר. משום כך, נדרש להקפיד הקפדה יתרה על קיומו של הליך חוקי, תקין ובלתי נגוע. פעולה בניגוד עניינים, בניגוד לפסיקת בג"ץ ותוך התעלמות מהנחיות משפטיות מחייבות, לא רק שאינה חוקית – אלא גם מעכבת את השלמת ההליך ופוגעת בהשגת המטרה הביטחונית והמדינית החשובה", סיכמה.