היועצת המשפטית לממשלה, גלי בהרב-מיארה, פרסמה חוות דעת חריפה נגד טיוטת חוק התקשורת שמקדם שר התקשורת שלמה קרעי.
לדבריה, ההצעה פוגעת בתקשורת החופשית במדינה ומקודמת תוך חריגה מהוראות חוק מחייבות.
בהרב-מיארה כתבה כי "הצעת חוק השידורים פוגעת בתקשורת החופשית, ומקודמת בניגוד להוראות החוק. המחוקק הטיל חובה על משרד התקשורת לקיים היוועצות מקצועית טרם קידום שינויים מקיפים בשוק התקשורת ואפילו חובה בסיסית זו לא קוימה".
בנוסף, חוות הדעת שצורפה לפנייה הרשמית ממשרד המשפטים מצביעה על כך שנוסח החוק הנוכחי שונה באופן מהותי מהתזכיר שפורסם לציבור, מבלי שניתנה הזדמנות להערות נוספות. כן הודגש כי טרם הושלמו חובות סטטוטוריות כמו היוועצות עם רשות האסדרה והגשת דוח השפעות רגולציה (RIA).
בחוות הדעת נכתב עוד כי להצעת החוק "השלכות משמעותיות ביותר על שוק התקשורת, ובפרט על שידורי החדשות", וכי היא "מעוררת סוגיות חוקתיות כבדות משקל הנוגעות להבטחת עצמאותה ותפקודה התקין של התקשורת החופשית במדינה דמוקרטית".
במכתב למזכיר הממשלה יוסי פוקס כתבה אביטל סומפולינסקי, משנה ליועצת המשפטית לממשלה, כי בנוגע לטענתו על "צורך בהול" בקידום הצעת החוק, "בכל הכבוד, טענה זו היא מסוג הטענות של 'הזנב מכשכש בכלב', והיא אינה יכולה לשמש הצדקה לפרסם ברשומות הצעת חוק ממשלתית מורכבת, מקיפה ומשמעותית מעין זו בעלת השפעה רחבת היקף, בטרם הושלמו ההליכים הממשלתיים הנדרשים על פי דין", כתבה אביטל.
"בשלב זה", הוסיפה, "אין מקום לפרסם את הצעת החוק ברשומות ולהעבירה לכנסת לקריאה הראשונה, אלא נדרש לפעול בהתאם לחובת הממשלה על-פי דין ולהשלים את הליך ההיוועצות עם רשות האסדרה. במקביל לכך ניתן יהיה להשלים את ליבון סוגיות הליבה הנדרשות".