(עקב הערות בפעם הקודמת, הפעם חילקתי לגוף הפינה ולהערות, ניתן להבין את הפינה בצורה מושלמת גם בלי הערות)
כמו כל דבר בחיים בסוף הכל(או בעצם הרוב) זה כסף.
בסופו של דבר כולנו היינו רוצים לקבל חוק חינוך חינם וחוק מזון חינם וחוק נופש חינם הכל על חשבון המדינה,
מצד שני אני מניח שכולנו היינו רוצים גם לקבל פטור ממסים.
אחד התפקידים העיקריים של המחוקק זהו חוק התקציב.(הערה 1)
חוק התקציב קובע איך לחלק את תקציב המדינה לכל משרד ממשרדי הממשלה ואיך כל משרד ינהל את תקציבו במשרד.
תקציב המדינה זה בסופו של דבר הספר שעל פיו הממשלה עובדת, הוא מתווה את תפיסתה, כמה להשקיע בביטחון, כמה בחינוך, וכן בכל תחום ותחום.
חוק התקציב עד לפני כמה שנים היה חוק חד שנתי, בממשלת נתניהו ה31 עבר חוק תקציב דו שנתי לפיו תקציב המדינה הוא כל פעם לשנתיים(הערה 2).
עקב חשיבותו של חוק התקציב, קבוע בחוק שתקציב המדינה חייב לעבור עד תחילת השנה כדי שמשרדי הממשלה יוכלו לעבוד, והיה והתקציב לא עבר עד תחילת השנה משרדי הממשלה פועלים בתקציב של 1/12 של שנה קודמת, כלומר לוקחים את תקציב השנה הקודמת מחלקים ב12 וזה תקציב כל משרד לחודש(הערה 3).
אם תקציב המדינה לא עבר עד סוף חודש מרץ(השלישי למניינם) הממשלה נופלת.
עקב זה שזהו החוק העיקרי אותו מעבירה הממשלה העברתו מלווה בשימוש בכל האמצעיים התקנוניים ע"י האופזיציה כדי לעקב את חקיקתו(עיינו ערך פיליבסטר)
אם במהלך שנת תקציב שר האוצר רוצה להוסיף תקציב מסוים למשרד כלשהוא, נזקק השר לאישור ועדת הכספים.
רק נציין שמדינת ישראל כרגע עומדת באמצע החודש השישי ועדיין היא מתפקדת בתקציב של 1/12, מה שכנראה יהיה עתידה של כל שנת 2015 פחות או יותר.
הערות:
1. תקציב המדינה עוסק בהוצאות המדינה, ההכנסות קובעות בחוק המיסים שהוא קבוע ולא מתחדש מידי שנה וחוק ההסדרים שמתחדש מידי שנה ומועבר ביחד עם חוק התקציב.
2. היתרון העיקרי שתקציב דו שנתי ניתן לכל משרד יכולת לייצר תהליכים יותר ארוכים בכך שיש בידו כסף של שנתיים איתו הוא יכול לפעול פעולות יותר משמעותיות(ולא רק בהסתמך על התקציב הבא שאז הוא לא יודע בוודאות מה יקרב שנה הבאה).
החיסרן העיקרי נובע מזה שחוק התקציב כמו שכבר אמרתי הוא החוק העיקרי של הממשלה ולכן ביצעו רק אחת לשנתיים ממעט את יכולת האופזיציה להראות את כוחה ואת תפיסתה הכלכלית כנגד הממשלה.
3. המשמעות של 1/12 זה שבפועל אין תקציב מסודר ורק מושכים. תחשבו על עצמכם שאתם צריכים לקנות משהו טיפה יותר מהשוטף הרגיל אתם בודקים תמיד כמה חסכתם ולכמה תשלומים תוכלו לפרוס, במקרה הזה הממשלה צריכיה לפעול עם תקציב של חודש אחד וזהו. באופן עקרני התוצאה היא שבחודשים האלו כימעט כל הפעילות הממשלתית נעצרת, אין תמיכות חדשות ולא נחתמים חוזים חדשים, מצד שני חודשים כאלו חוסכים כסף..
הי"ד!!
